Роль государства в экономике
Государство – это активный участник рыночных отношений. Оно задействовано практически во всех сферах отношений как субъект хозяйствования и сохраняет за собой право регулировать экономические процессы. Если в командно-административной экономике государство было определяющим субъектом всех хозяйственных связей, то в рыночной экономике его влияние резко ограничено.
Регулирование экономики государством осуществляется с помощью следующих методов:
- Правовые методы.
- Финансово-экономические методы.
- Экономическое программирование.
Правовые методы опираются на законодательную базу, которая упорядочивает взаимоотношения между участниками хозяйственной системы. Особое место в структуре управления занимает антимонопольное законодательство, которое поддерживает справедливую конкурентную борьбу. Такой подход обеспечивает нормальное функционирование и развитие малого и среднего предпринимательства.
Финансово-экономические методы включают в себя инструменты налогово-бюджетной и кредитно-денежной политики государства. С их помощью государство влияет на деловую активность, усиливая ее в случаях замедления роста экономики или ее кризисов, и сдерживая, если намечается тенденция к перегреву.
Государство может влиять на внешнеторговые отношения с помощью таможенного законодательства, пошлин и тарифов. В зависимости от целей оно может ограничивать импорт и стимулировать экспорт и наоборот.
Экономическое программирование заключается в составлении планов экономического развития страны на определенное время. В отличие от командной экономики, где эти планы обязательны, в рыночной экономике государственное планирование носит рекомендательный и целевой характер и влияет на отдельные отрасли или группы предпринимателей.
Экономические функции государства
Рыночная экономика ограничивает влияние государства. Однако, оно сохраняет за собой ряд инструментов воздействия. Дело в том, что цикличность часто не дает рыночному механизму справляться с установлением равновесия, поэтому вмешательство государства становится необходимым.
У государства развитая инфраструктура, позволяющая влиять на экономические процессы на всех уровнях. Кроме того, государственные органы наделены полномочиями, дающими право вмешиваться в часть событий напрямую.
Сегодня большинство национальных экономик следуют смешанной модели хозяйствования, в которой сочетаются элементы традиционной, командно-административной, рыночной экономики. В них рыночная система и государство делят ответственность при выполнении следующих экономических функций:
- Осуществление социально-правовой деятельности.
- Обеспечение справедливой конкурентной борьбы.
- Перераспределение финансов и ресурсов в системе хозяйствования.
- Поддержание стабильности национального хозяйства.
Там, где не справляется рыночный механизм, подключается государство. Оно помогает преодолеть провалы рынка через перераспределение доходов и расходов в системе. Последнее осуществляется через налогово-бюджетную и кредитно-денежную политику. Эффективное воздействие на экономику зависит от достаточности доходов государства. Главным их источником являются налоги.
Регулирование рынка осуществляется с помощью обеспечения прав частной собственности, справедливой конкуренции, антимонопольного законодательства. Восполнение недостатков рынка происходит через производство общественных благ, нормативное регулирование отрицательных экстерналий.
Перераспределение ресурсов происходит через доходы населения и фирм, которые поступают в налоговую систему. Так же финансовые доходы распределяются с помощью кредитно-денежных отношений.
Эволюция экономических функций государства в России
Российская экономика последние 30 лет находится на пути становления рыночных отношений. Более семидесяти лет она была командно-административной с централизованной государственной властью. Именно государство определяло, что и в каком объеме производить, а также по какой цене продавать. Предприятия действовали по заранее определенному государственному плану, а конкуренция между ними заключалась в количестве произведенной продукции, но не в ее качестве.
Для государственной экономики были характерны следующие черты:
- Жесткая регламентация деятельности.
- Централизованное планирование.
- Контроль выполнения требований государства.
В рыночной экономике, которая строится в России в последние несколько десятилетий, действуют совсем другие принципы и институты. Приоритет в ней отдается частной собственности. Предприниматели наделены правом выбора и доступом к информации рынка. Считается, что рыночный механизм, завязанный на балансе спроса и предложения приводит к равновесию и устанавливает справедливую цену, способную удовлетворить и продавцов, и покупателей. В таких условиях участники отношений могут преследовать собственные хозяйственные интересы.
Сегодня задачи государства сводятся к обеспечению экономического роста и развития экономики. Для этого необходимо обеспечить занятость трудоспособного населения, создать условия, в которых производство сможет работать с максимальной отдачей. Государство выполняет роль регулятора для того, чтоб поддерживать справедливое распределение доходов. Это связано с тем, что рыночная экономика не поддерживает социальной справедливости. Власть с помощью бюджетных средств решает задачи по обеспечению незащищенных слоев населения.
Государство сдерживает инфляцию, обеспечивает права суверенных экономических субъектов, а также поддерживает стабильность внешних финансовых отношений. В последнем пункте важно соблюдать положительную разницу между экспортом и импортом в пользу первого.
