Сущность амортизационной экономической политики
Составной частью экономической политики государства считается амортизационная политика. Это важнейший рычаг государственного влияния на экономические процессы в стране.
Амортизационная политика – это государственная политика в области определения величины, последовательности и порядка учета амортизационных отчислений от используемых основных фондов и нематериальных активов с целью реинвестирования в производство.
Амортизационная политика воздействует на процесс обновления основных фондов производства, ускорение темпов НТП, инвестиционную деятельность и соответственно на рост эффективности общественного производства.
При организации амортизационной политики необходимо принимать во внимание следующие факторы:
- объем подлежащих амортизации основных фондов и нематериальных активов;
- методы оценки стоимости используемых основных и нематериальных активов;
- период возможного использования амортизируемых средств;
- принятые законодательством методы амортизации основного капитала и нематериальных средств;
- структура и содержание применяемого основного капитала;
- темпы инфляции;
- инвестиционная активность.
Хозяйствующие субъекты не имеют право самостоятельно устанавливать нормы и порядок учета амортизационных отчислений. Этот процесс регулируется государством. Амортизационная политика содержит в себе часть налоговой и часть инвестиционной политики государства. А так как амортизация – это элемент себестоимости, то величина прибыли и соответственно налогов зависит от учета в себестоимости износа основных средств.
В развитых странах правительство позволяет компаниям посредством ускоренной амортизации уменьшать величину прибыли, которая подлежит налогообложению. Таким образом, государство поддерживает быстрое внедрение новых достижений научно-технического прогресса и ускоренное обновление устаревших средств труда. Следствием такой политики становится повышение конкурентоспособности организаций.
Основные задачи амортизационной политики
Ключевая цель амортизационной политики – это формирование благоприятных условий для воспроизводства и обновления долгосрочных активов. Поэтому амортизационная политика считается составным элементом общей экономической политики и ориентирована на повышение эффективности производства и рост экономики.
Амортизационная политика государства предполагает внесение определенных изменений в зависимости от ситуации на рынке и с учетом разработанной экономической стратегии.
Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:
- оценка и пересмотр имущества, подвергаемого амортизации;
- обозначение времени полезного использования основных фондов и нематериальных активов;
- устранение очень сильного физического и морального износа имущества.
- выбор и обоснование методов начисления амортизации;
- гарантирование целевого использования амортизационных отчислений;
- определение необходимого количества внеоборотных средств для обновления;
- выбор наиболее оптимальных форм воспроизводства основного капитала;
- совершенствование видовой, технологической и возрастной структуры основных средств;
- оптимизация налоговых платежей в госбюджет.
Для правильного исчисления амортизационных отчислений необходимо организовать оценку и переоценку амортизируемого имущества. Система формирования первоначальной стоимости имущественных объектов зависит от способа их поступления в оборот.
До применения в российской экономике Классификатора основных фондов, которые включаются в амортизационные группы, время полезного использования объектов в 3-4 раза превышало зарубежные стандарты.
Под физическим износом основных средств понимается их материальное снашивание, лишение естественных (химических, биологических, физических) свойств и стоимости в результате использования или бездействия, а также влияния внешних природных факторов или чрезвычайных случаев. Абсолютная величина физического износа определяется суммой накопленных амортизационных отчислений.
Амортизационные отчисления могут быть использованы не только по своему функциональному назначению, но и на другие цели (финансирование оборотных средств).
Общеизвестно, что амортизация рассматривается как бухгалтерская категория и представляется собой способ аккумулирования источника простого воспроизводства имущества. Западные государства рассматривают амортизацию с точки зрения налогообложения и определяются как способ возврата вложенных в развитие основных средств финансовых ресурсов.
Элементы амортизационной политики
Важными составляющими амортизационной политики считается значительное уменьшение времени полезного использования имущества, а также широкий спектр методов определения амортизационных отчислений.
Основные элементы амортизационной политики:
- взаимодействие амортизационной политики с инвестиционной и инновационной политикой;
- экономическое обоснование сроков полезного использования имущества, подвергаемого износу;
- налоговое стимулирование ускоренного обновления амортизируемого имущества;
- применение наиболее эффективных методов начисления амортизационных отчислений;
- формирование условий, которые позволяют использовать амортизационные отчисления в соответствии с их функциональным назначением;
- методическое руководство процессами разработки и реализации амортизационной
- оценка и контроль за реализацией амортизационной политики;
- анализ результативности и эффективности амортизационной политики государства.
Одним из важных элементов считается оценка эффективности амортизационной политики, а также выбор и реализация методов и перспектив ее развития для органов управления, которые регулируют экономические процессы на федеральном, региональном или местном уровнях.
