Органы управления экономикой

Органы управления в системе управления экономикой

Система управления экономикой - это иерархическая структура, разделенная на уровни (схема1).

Рисунок 1. Уровни системы управления экономикой, Автор24 — интернет-биржа студенческих работ

Территориальная система управления экономикой представляет собой пространственную форму общей системы управления и совокупность действий по управлению социально-экономическими процессами, протекающими в пределах регионов. В России территориальное управление (территориальный подход к управлению) наиболее актуально, поскольку она отличается пространственным разнообразием природных и климатических условий и ресурсов, формами хозяйствования, местоположения хозяйственных объектов с точки зрения функциональности и т.д. Территориальное управление включает в себя взаимообусловленные компоненты:

• субъект управления (органы территориальной власти как система исполнительной и законодательной структур);
• объект управления - округа, регионы, муниципалитеты и т.д.

Условия кризиса предполагают возникновение опасности обострения существующих и возникновения новых угроз экономической безопасности государства. Экономическая безопасность и благополучие любого экономического пространства, определяются экономическим состоянием хозяйствующих субъектов. Ответственность за стабилизацию и укрепление экономических позиций в регионах возлагается на региональные и местные органы управления.

В общую систему управления обществом и государством входит один из многозначительных элементов - управление экономикой. В связи с этим органы управления экономикой представляются как органы государственного, общественного и социального управления. Поскольку экономика является совокупностью сфер отраслей и деятельности, рынков и т.п., то соответственно, управление экономикой - это управление различными сферами деятельности и отношений, возникающих в этих сферах. Управление экономикой делится на два уровня:

• микроуровень (в масштабах организации, компании, фирмы, субъекта хозяйствования);
• макроуровень (в масштабах государства).

Органы власти разделяются (схема 2):

Рисунок 2. Органы государственной власти. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ

Органы управления экономикой Российской Федерации

Органами управления экономикой являются:

1. Парламент РФ;
2. Президент;
3. Правительство РФ;
4. Министерства и ведомства;
5. Органы субъектов РФ;
6. Местные органы государственной власти;
7. Органы местного самоуправления.

Парламент РФ формирует единую стратегическую политику экономического развития государства, утверждает государственный бюджет. Основной формой управления Парламента РФ является принятие государственных законов, а Счетная Палата контролирует расход средств государственного бюджета.

Президент РФ решает организационные вопросы, в его полномочия входит издание указов и распоряжений и т.д.

Правительство РФ утверждает положения министерств и ведомств, проводит общее руководство различными сферами экономики, участвует в рассмотрении законопроектов и представляет заключения по ним, составляет и исполняет национальный бюджет.

Можно выделить несколько функций правительства, с помощью которых оно осуществляет регулирование экономики в национальных масштабах:

1. Законодательная база, в том числе защита прав собственников, предпринимательской деятельности, прав потребителей, разработка законов об экономическом регулировании;
2. Контроль уровня трудовой занятости населения и инфляции, то есть стабилизация экономики;
3. Регулирование платежного баланса, поскольку он является объективным индикатором уровня состояния национальной экономики;
4. Внедрение социальных программ в целях, так называемого перераспределения доходов, то есть уменьшения неравенства между слоями населения.

5. Перераспределение ресурсов. В данной функции государства присутствует два направления:

   • государственные программы по улучшению состояния окружающей среды (контроль над предприятиями, производителями за соблюдением законодательной базы использования природных ресурсов, и т.п.)
   • Финансирование образовательных программ, профессиональной подготовки, программ бесплатной вакцинации населения, продовольственных программ и т.д.

Государственное регулирование экономики является достаточно важным аспектом совокупной государственной политики.

Министерства и ведомства выполняют оперативное руководство в соответственных отраслях экономики сообразно функциональным направлениям деятельности либо осуществляют межотраслевое регулирование.

Органы субъектов федерации (законодательные, главы администрации, правительства) министерства, департаменты действуют в рамках своей компетенции касательно подведомственных им объектов, исполняют примерно такое же руководство и решают практически те же задачи, что и федеральные структуры.

Формы и методы управления экономикой

В комплексе инструментов государственного регулирования экономики одним из приоритетных инструментов становятся финансово-кредитные инструменты:

1. Налоговая политика;
2. Денежная политика;
3. Кредитная политика;
4. Валютная политика;
5. Амортизационная политика;
6. Таможенная политика.

В национальных экономиках различных стан складывается определенное соотношение между разными формами регулирование экономики.

Определенная форма регулирование экономики реализуется посредством регуляторов (инструментов). По способу воздействия на объект выделяются прямые и косвенные регуляторы.

Прямыми регуляторами принято называть инструменты, жестко регламентирующие поведение всех субъектов хозяйствования. Они облечены в форму законов, приказов, постановлений, а также в форму решений судебных властей. Косвенные регуляторы предусматривают различные вариации действий и проявляют себя в мотивационном характере поведения объекта регулирования, например, материальная заинтересованность или моральное удовлетворение. К ним также относятся условия налогообложения, уровень цен и тарифов, таможенных пошлин и т. п.

Основными методами государственного регулирования экономики являются:

1. Прогнозирование динамики развития национальной экономики;
2. Планирование социально-экономического развития государства;