Сущность бюджета
Бюджет – это форма финансового плана, который разрабатывается для определенного субъекта экономики на конкретный период времени.
Исследование и изучение бюджета зависит от его принадлежности к определенному сектору. Это может быть государственный, корпоративный сектор или сектор домашних хозяйств. Для каждого из них в бюджете формируются свои особенности. Существует множество определений бюджета, но чаще всего под ним понимается количественное выражение поступлений и выплат, которые выполняются согласно установленному заранее плану.
Регулирование бюджета осуществляется в соответствии с нормами права. Если речь идет о государственном национальном бюджете, то он управляется согласно главному закону страны. Предприятия самостоятельно определяют направления бюджетной политики с учетом специфики их деятельности. Домашние хозяйства распоряжаются доходами и расходами по собственному усмотрению, поэтому руководствуются личными интересами.
Бюджетное право устанавливает, что любые изменения в налогово-бюджетной политике государства осуществляются только с согласия высшего органа власти, обычно это Парламент. В России бюджет имеет трехуровневую систему. Он делится на:
- Федеральный бюджет,
- бюджеты субъектов РФ,
- бюджеты муниципальных образований.
Для обслуживания кассовых операций используется Федеральное казначейство, которое имеет право открывать и закрывать бюджетные счета.
Бюджетным планированием в России занимается Министерство финансов. Оно разрабатывает бюджетный план, который в нескольких чтениях согласовывается Государственной Думой и подписывается Президентом РФ. При возникновении разногласий план бюджета отправляется на доработку, а затем, повторно рассматривается с поправками и принимается к исполнению.
Виды бюджета
Бюджет, как финансовый план, может быть составлен для государства, предприятия и личных нужд домашних хозяйств. Поэтому в экономической теории выделяют следующие виды бюджета:
- Государственный. Это финансовый план национального хозяйства, где приток денежных средств формируется из налоговых платежей, а расходы носят целевой характер. Структурно он состоит из бюджетных смет, которые описывают работу всех уполномоченных ведомств. Бюджет государства определяет потребности аппарата управления, которые покрываются за счет его доходов. Кроме того, средства бюджета могут идти на решение социально-экономических проблем. Это указывается в бюджетном плане в виде целевых денежных переводов. В российском бюджете предусмотрено финансирование между уровнями бюджета.
- Бюджет предприятия. По сути, это документ, который содержит данные о движении денежных и финансовых потоков компании. Основными типами бюджета выступают функциональный, бюджет центра финансовой ответственности и управленческий. Функциональный разрабатывается для определенного производственного направления. Они закладываются в базу финансово-экономического моделирования. На их основе создаются бюджеты центра финансовой ответственности, которые выглядят как конструктор. Верхних бюджетом является управленческий, который состоит из бюджета доходов и расходов, движения средств и балансового листа.
- Бюджет домохозяйства. В нем соотносятся доходы и расходы, планируются крупные покупки и платежи, изыскиваются пути увеличения доходов и так далее. То есть, бюджет домашнего хозяйства, по сути схож с бюджетами предприятий и государства, но направлен на удовлетворение личных интересов индивида.
Таким образом, выделяют три вида бюджета, каждый из которых обладает своей спецификой. Кроме того, они связаны между собой, оказывают взаимное влияние друг на друга.
Особенности формирования доходов бюджета
Бюджет государства складывается из налоговых и неналоговых поступлений. Количество платежей и сроки их уплаты определяются действующим законодательством страны. В структуру платежей входят так же сборы в рамках специальных режимов, поступления из местных и региональных налогов, штрафы, пени. Неналоговые поступления состоят из доходов от использования государственного имущества, от его продажи, оказания платных услуг, применения мер гражданско-правовой ответственности, а так же уголовной и административной.
Доходы от использования имущества могут поступать в виде арендных платежей и в виде процентов по остаткам бюджетных средств на счетах Центрального банка страны. Существуют собственные доходы бюджетов, которые состоят из налоговых, неналоговых и безвозмездных поступлений. К последним относят межбюджетные трансферты, дотации, субсидии, субвенции, безвозмездные поступления от физических и юридических лиц.
Межбюджетные трансферты представляет собой средства, которые переводятся с одного уровня бюджета на другой. Дотации имеют безвозмездную и безвозвратную основу. Субсидии предоставляются субъектам экономики на определенных условиях. Еще одной формой межбюджетных трансфертов являются субвенции. Они обеспечивают расходные обязательства разных уровней бюджета.
Финансирование бюджета предприятия обычно осуществляется за счет собственных средств и средств, полученных от сторонних организаций в виде субсидий, кредитов, выплат по процентам, арендных платежей и так далее. Предприятие нацелено на увеличение доходов и минимизацию расходов с целью получения наиболее их эффективного соотношения, что позволить продолжать выполнять хозяйственные функции.
Личный бюджет обычно формируется за счет поступлений средств, выплачиваемых за исполнение трудовых обязанностей. Если индивид занимается предпринимательством, то его доход зависит от успешности его бизнеса. Так же доходы могут поступать от сдачи в аренду собственности, получения наследства, выплат по ценным бумагам, подарков и так далее. Формирование бюджета зависит от его вида и особенностей управления.
