Бюджетный дефицит и источники его финансирования

Сущность бюджетного дефицита

Пожалуй, все без исключения страны мира неизбежно сталкивались с ним. Безусловно, бюджетный дефицит — это в целом негативное явление. Если финансировать его за счет денежной эмиссии, то это приведет к инфляции, а если посредством неэмиссионных методов – то скорее всего это послужит причиной роста государственного долга. Однако, во всяком случае, дефицит бюджета не стоит однозначно относить к категории катастрофических и чрезвычайных событий, поскольку сама природа, причины и качество дефицита могут существенно различаться между собой. Так, к примеру, бюджетный дефицит может возникнуть вследствие необходимости осуществления масштабных государственных инвестиций в развитие национальной экономики и ее инфраструктуры. В данном случае дефицит бюджета будет являться отражением стремления правительства заложить фундамент для осуществления прогрессивных сдвигов в структуре общественного воспроизводства.

Кейнсианская политика дефицитного финансирования

Знаменитый экономист, нобелевский лауреат и основоположник макроэкономического анализа Джон Мейнард Кейнс считал, что в целях обеспечения полной занятости, а также оживления экономического роста следует прибегать к политике дефицитного финансирования.

С другой стороны, значительный бюджетный дефицит могут вызвать чрезвычайные обстоятельства, такие как, например, войны, стихийные бедствия. В подобного рода случаях бюджетный дефицит является неизбежным явлением.

Считается нормальным дефицит, который примерно соответствует уровню инфляции в экономике. В нормальных условиях бюджетный дефицит может покрываться за счет низкопроцентных или беспроцентных кредитов Центрального банка страны.

Согласно международным стандартам, вполне нормальным считается бюджетный дефицит на уровне 2-3% от размера ВВП страны. Если дефицит бюджета незначителен, то в современной экономике в большинстве случаев он будет финансироваться за счет эмиссии государственных облигаций, доходность которых, как правило, является очень низкой.

Срочно нужна работа?
Мы готовы помочь!

Найти эксперта

Причины образования дефицита бюджета

Основными причинами возникновения дефицита бюджета могут являться следующие:

• значительный рост расходов государственного бюджета, связанных со структурной перестройкой экономической системы
• чрезвычайные обстоятельства (массовые беспорядки, войны, стихийные бедствия крупные катастрофы и т. д.)
• снижение доходов бюджета в время экономического кризиса
• неэффективность финансовой системы страны
• политический популизм (который чаще всего выражается в «опережающем росте» объемов финансирования социальных программ)
• высокий уровень коррупции
• неэффективность налоговой системы (которая, в частности, способствует росту «теневой экономики»

Вопросы, связанные с сокращением дефицита бюджета, имеют большое значение по целому ряду причин. Так, во-первых, для его покрытия необходимы значительные государственные расходы. Во-вторых, хронический дефицит бюджета служит причиной роста государственного долга. В-третьих, для снижения дефицита бюджета, государство может прибегать к «урезанию» (секвестру) расходов бюджета, что всегда является «непопулярной» мерой, которая вызывает социальное недовольство и снижение доверия к правительству. В-четвертых, часто бывает довольно сложно отыскать новые источники пополнения государственного бюджета. В-пятых, необходимость обслуживания государственного долга и финансирования дефицита госбюджета может послужить причиной роста налоговой нагрузки на бизнес, что отрицательно сказывается на деловой активности и способствует «тенизации» экономики и т. д.

Источники финансирования бюджетного дефицита

Согласно статье 94 Бюджетного кодекса Российской Федерации, основными источниками финансирования дефицита федерального бюджета могут являться:

1. Внутренние:

   • кредиты РФ от кредитных организаций в национальной валюте;
   • государственные займы (которые осуществляются посредством выпуска ценных бумаг);
   • бюджетные ссуды (получаемые от бюджетов различных уровней).

2. Внешние:

   • государственные займы (в иностранной валюте);
   • кредиты правительств других стран, фирм, банков, международных финансовых институтов.

Срочно нужна работа?
Мы готовы помочь!

Найти эксперта