Понятие бедности в экономике
Бедность – это такое положение индивида, которое характеризуется невозможностью удовлетворить минимальные потребности, позволяющие сохранить жизнедеятельность.
Это понятие является относительным, и во многом зависит от стандартов, принятых в определенном обществе. Исследованием бедности ученые занялись еще в 18 веке. Основу заложили представители школы политической экономии, которые выявили разрыв между социальными стандартами и способностью обеспечивать их материально. В девятнадцатом веке было предложено вычислить черту бедности. Для этого применялись статистические данные, описывающие семейные бюджеты. Таким образом, появилась возможность выявить показатель абсолютной бедности для того, чтобы определить ее связь с уровнем доходов и способностью удовлетворить свои потребности.
Изучение проблем бедности находится на стыке экономики и социологии. Социологи признавали, что бедность является закономерностью любого общества. Разница взглядов состояла лишь в вопросе необходимости государственного вмешательства в экономику для преодоления бедности. Причинами бедности считаются следующие факторы:
- Безработица, которая ведет к снижению уровня жизни. Низкий процент занятости негативным образом сказывается на производительности и конкурентоспособности экономики.
- Медицинские и социальные факторы – инвалидность, заболеваемость, старость и другое.
- Неполные семьи, перенаселение, большое число иждивенцев в семье.
- Недостаточность профессиональной подготовки, низкий уровень образования.
- Война, вынужденные перемещения населения.
- Неравномерность в развитии регионов.
Так же к росту бедности ведут коррупция, сокрытие доходов, уменьшение заработной платы трудоустроенных, разрыв в доходах между богатыми и бедными слоями населения.
Методы измерения бедности
Показатели, используемые для измерения бедности, могут быть разными, в зависимости от анализируемой страны. Чаще всего используется формула, предложенная Гриером, Фостером и Торбеке. Она позволяет рассчитать общий показатель бедности с учетом частных характеристик, уровня бедности отдельного домохозяйства, его доходов, общего количества бедных домохозяйств в числе всех домохозяйств страны. С его помощью можно рассчитать коэффициент и уровень бедности, индекс ее глубины и остроты.
Коэффициент бедности показывает степень ее распространенности. Однако, он не дает возможности определить доходы домохозяйств, проживающих за ее четой. Глубина бедности показывает насколько ниже ее черты проживают индивиды и социальные группы.
Острота бедности является синтетическим индикатором. Она объединяет такие параметры как распространенность, материальная недостаточность, степень расслоения по доходам. При ее расчеты учитываются доля бедного населения, отношение среднего показателя дефицита к черте бедности, средний доход бедных домохозяйств, черта бедности и коэффициент Джинни. Человек, проживающий за гранью бедности, не способен обеспечить свои базовые потребности. То есть его доход не превышает прожиточного минимума.
Коэффициент Джинни является статистическим показателем, который характеризует степень расслоения общества по определенному признаку. Обычно применяется для исследования экономического неравенства. Отклонение коэффициента от нулевого значения показывает глубину расслоения.
Самыми бедными странами считаются страны Африки. Организация Объединенных Наций исследует уровень бедности, отслеживая расходы из расчета 1 доллар в день. Даже в развитых странах существует процент людей, проживающих за чертой бедности, а также относящихся к бедному населению в России каждый пятый россиянин обладает признаками человека, который проживает за гранью бедности. Число граждан, имеющих доход ниже прожиточного минимума в России продолжает расти. Бедных условно разделяют на две группы – по доходам и по лишениям. Четвертая часть людей, относящихся к этим категориям, обычно не трудоустроена.
Модели борьбы с бедностью
Бедность существует даже в развитых странах, отличающихся высоким уровнем доходов на душу населения, благоприятными социальными и экономическими условиями. Борьба с бедностью является одной из задач экономической политики государства. В мировой практике активно применяются два метода борьбы с бедностью:
- Обеспечение и поддержание минимального уровня доходов.
- Адресная социальная помощь населению.
Первая модель широко применяется в развитых странах с высоким уровнем благосостояния. В них устанавливается минимальный уровень доходов, который соответствует текущим стандартам потребления. Адресная социальная помощью чаще применяется в развивающихся странах, где средний уровень доходов относительно невысокий.
Поддержание минимального уровня доходов обеспечивает Франция. Для всех работодателей здесь установлена обязательная минимальная ставка оплаты труда. Она периодически индексируется. Так же применяется механизм социального страхования, методы накопления пенсионных отчислений. Отслеживание качества жизни находится под контролем социальных служб. Социальные институты во Франции развиты и играют важную роль в экономике страны. В США помощь бедным осуществляется за счет целевых программ. Они рассчитаны на помощь определенным социальным группам, которые получают субсидии от государства.
Страны постсоветского пространства гарантируют своим гражданам прожиточный минимум. Если гражданин имеет доход ниже этого показателя, то он имеет право на пользование социальной помощью.
В России система помощи действует по второй модели в виде адресных социальных выплат населению. Проблема бедности в России остается одной из важнейших. Государственное управление в данной области применяет два метода. Оно ведет борьбу с бедностью за счет оживления национальной экономики. Второй метод заключается в введении пособий всем нуждающимся. Нуждающиеся должны подтвердить, что их уровень доходов ниже официально установленного прожиточного минимума.
