Экологический аудит представляет собой независимую комплексную, документированную оценку выполнения субъектом хозяйственной и иной деятельности установленных требований в плане охраны окружающей среды, в том числе требований международных стандартов в данной области, и подготовки рекомендаций по оптимизации такой деятельности.
Цель и задачи экологического аудита
Цель экологического аудита состоит в содействии субъектам хозяйственной деятельности в области определения их экологической политики, формирования приоритетов в осуществлении мероприятий по соблюдению установленных экологических требований, и в конечном итоге в создании механизма эффективной регуляции природопользования и в обеспечении устойчивого развития.
К задачам экологического аудита относятся:
- обоснование и выбор оптимальных экологической стратегии и политики;
- определение приоритетов в планировании природоохранной деятельности и поиск для нее дополнительных возможностей;
- проверка соблюдения предприятием природоохранительного законодательства;
- увеличение эффективности регуляции воздействия предприятия на окружающую среду;
- уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, вследствие загрязнения окружающей среды;
- стимуляция внедрения инновационных природоохранных и технологических решений.
В первую очередь экологический аудит нацелен на проверку степени соответствия технологических процессов, характера деятельности, выпускаемой продукции других показателей предприятия установленным экологическим требованиям, в том числе количественным или качественным показателям, определяемым законодательством.
Поскольку результаты новейших исследований отражаются в экологическом законодательстве далеко не сразу, экологический аудит по определению руководствуется нормативами вчерашнего дня, не соответствующими сегодняшнему уровню знаний. Впрочем, это характерно для любой формализованной деятельности.
Принципы экологического аудита
При проведении экологического аудита следует придерживаться нескольких основных принципов.
- Принцип презумпции потенциальной экологической опасности любого вида планируемой деятельности;
- Принцип обязательности проведения государственной экологической экспертизы перед принятием решения о реализации планируемого объекта;
- Принцип комплексности оценки воздействия на объекты окружающей среды антропогенной деятельности;
- Принцип обязательности учета требований экологической безопасности в процессе экологической экспертизы;
- Принцип достоверности и полноты информации, предоставляемой для экологической экспертизы;
- Принцип независимости экспертов экологической экспертизы в процессе осуществления ими деятельности в своей предметной области;
- Принцип научной обоснованности, объективности и законности заключений экологической экспертизы;
- Принцип гласности, открытости экологической информации, участия общественных организаций (объединений), учета общественного мнения;
- Принцип ответственности участников экологической экспертизы и круга заинтересованных в ее результатах лиц за организацию, проведение, качество работ.
Классификация экологического аудита
Подобно подразделению экологической экспертизы на государственную и общественную, экологический аудит также подразделяется по сходным основаниям на обязательный и инициативный.
Как правило, при экологическом аудите акцент делается на установление соответствия деятельности хозяйствующего субъекта природоохранным требованиям, оценку эффективности организации экологического менеджмента, определение экологической безопасности сырьевых и энергетических ресурсов, оборудования, применяемых технологий.
Экологический аудит также подразумевает оценку экономического и экологического ущерба от загрязнений, оценку степени опасности отходов производства, определение рациональности или нерациональности природопользования на определенной территории, расчет масштабов энергопотребления и предложение способов его снижения и мн. др.
