Реформа

(от лат. reformare – преобразовывать) – способ изменения общественного строя, социального института или отдельного, значимого для общества явления (напр., реформа правописания), осуществляемый управляющей (властной) структурой с четким осознанием цели преобразования. Р. м. б. поверхностными и частичными или радикальными, ведущими к качественному переустройству объекта, затрагивающему его глубинные основания. Но в любом случае путь Р. – это путь постепенного, эволюционного изменения. Обычно Р. вызываются к жизни общественной потребностью, когда осознается необходимость их проведения и появляются соответствующие предпосылки. Но Р. могут носить и искусственный характер, отвечая лишь интересам «верхов». Реальный социальный смысл Р. определяется конкретными условиями, характером тех проблем и противоречий, которые решаются с помощью данных Р. Результаты и социальные последствия Р. могут отвечать поставленным целям, но м. б. и непредвиденными, выходящими за их пределы, противоречащими первоначальному замыслу и т. д. С 1985 г. в СССР начались исторически назревшие преобразования, призванные путем проведения радикальных экономических и политических Р. активизировать развитие производства, утвердить демократические порядки, сохранив при этом общую социалистическую ориентацию. В августе 1991 г. этот путь, названный «перестройкой», был прерван. Путч, его поражение, последовавшие затем роспуск КПСС, ликвидация союзных органов власти и распад СССР означали, что в России произошел верхушечный переворот, принципиально изменивший курс Р., затронувший теперь самые основы существовавшего в стране социально-экономического строя. Р. м. б. прогрессивными и реакционными. Оба вида Р. обычно генерируют значительное количество разнообразных конфликтов. Однако острота, количество и деструктивность конфликтов, возникающих в результате плохо подготовленных или реакционных Р., все же гораздо выше.