Криминальная статистика

(1) общие принципы. В Англии и Уэльсе официальная статистика, используемая для оценки уровня преступности, основывается на сведениях полиции о тех правонарушениях, которые подлежат обязательной регистрации. Фактически это правонарушения, при которых подозреваемый имеет право на судебное разбирательство с участием присяжных заседателей, в чем и состоит различие между более серьезными и менее серьезными преступлениями. На практике большинство ре шений британских судов выносится в связи с дорожными нарушениями, не вляющими на оценку уровня преступности, поскольку они не подлежат регистрации за исключением случаев опасного вождения, автомобильных краж и незаконного использования транспортных средств. Криминальная статистика не отражает также и те правонарушения, которые подлежат регистрации, однако остаются не известными полиции, или те, которые полиция предпочитает не регистрировать. Ежегодный прирост зарегистрированных преступлений в период между 1970 и 1992 гг. составлял в среднем около 5%, а число преступлений на 100 человек населения возросло с 4 до 10. При этом в период между 1981 и 1991 гг. зарегистрированная преступность выросла вдвое, что вероятно отчасти отражает реальный рост числа преступлений, а отчасти — увеличение масштабов их регистрации. Однако в конце 1990-х гг. наблюдалось снижение уровня зарегистрированной преступности. Общепризнанно, что вся криминальная статистика, включая подлежащие и не подлежащие регистрации преступления, преступления, по которым было выдвинуто обвинение, и преступления, по которым суды вынесли обвинительные приговоры, ненадежна как показатель реального уровня преступности по ряду причин. Во-первых, известные полиции преступления составляют малую часть (возможно, всего лишь одну четверть) всех преступлений. Преступления, не известные полиции, составляют так называемую темную цифру: в полицию не сообщают о многих мелких правонарушениях, не заявляют также о части более серьезных преступлений, таких, как мошенничество (fraud), вымогательство (blackmail), инцест и изнасилование. Во вторых, криминальная статистика может отражать предвзятость полиции (в частности, ее снисходительность по отношению к женщинам, белым и членам среднего класса), а также изменения в общественном мнении относительно конкретных видов преступности, таких, как хулиганство (mugging). В-третьих, объем и структура криминальной статистики определяются также эффективностью, размерами и способом организации по лицейских подразделений. В-четвертых, очевидно, что уровень преступности определяется изменениями в области права: например, после Второй мировой войны перестали считаться преступлениями попытки самоубийства или гомосексуальная связь между взрослыми по обоюдному согласию. В-пятых, существует судебная предвзятость, проявляющаяся в различном отношении к лицам, обвиняемым в совершении преступления. В результате социологи склонны рассматривать криминальную статистику не как данные о реальной преступности, а как свидетельство изменений в судебной практике, практике правоохранительных органов и в общественном мнении; они пытаются выйти за пределы статистики, с тем чтобы достичь понимания тех социальных процессов, которые определяют сбор и классификацию статистических данных. Для того чтобы получить более точное представление о реальной, а не регистрируемой преступности, многие страны в 1960-70-е гг. стали проводить специальные обследования населения. В ходе крупномасштабных национальных опросов респондентам задавался вопрос о том, были ли они жертвой каких либо преступлений. Британские обследования (правительство страны провело первый такой опрос в 1982 г.) показали, что в полицию сообщается об одном из четырех случаев вандализма, об одном из трех преступлений против личности (assaults) и о девяти из десяти краж со взломом (burglaries), повлекших за собой нанесение ущерба. Многие преступления, о которых заявляют жертвы, не регистрируются полицией или не относятся ею к соответствующей категории. Полученные в ходе обследований данные говорят о том, что в сведениях, представляемых полицией, отражаются лишь 30% преступлений, упоминаемых жертвами. Проведение обследований не означает создания «истинной» картины преступности: обследования не охватывают жертв корпоративной преступности; респонденты, вероятно, умалчивают о правонарушениях, связанных с употреб лением наркотиков, алкоголя или совершенных в ситуации сексуальной связи при обоюдном согласии партнеров; существуют также очевидные проблемы фабрикации и достоверности воспоминаний жертв о случившемся. (2) Современные тенденции. На смену долгосрочному росту зарегистрированной преступности на протяжении 1980-х гг., когда наблюдалось постепенное увеличение числа преступлений, и в начале 1990-х, когда это увеличение было более резким, в конце 1990-х гг. пришла противоположная тенденция. В 1995-1997 гг. наблюдалось снижение уровня преступности, и это касалось почти всех видов правонарушений. Этот спад составлял по данным полиции 12%, тогда как данные британских обследований преступности свиде тельствовали о снижении на 15%. Например, число краж со взломом сократилось на 7%, число насильственных преступлений (violence) — на 17%, а краж транспортных средств — на 25%. Несмотря на это улучшение ситуации число преступлений в Англии и Уэльсе, по данным британских обследований, выросло с 1981 г. на 49%. Наиболее часто совершаемыми преступлениями являются кражи различных видов (примерно 62% всех преступлений, зафиксированных обследованием в Англии и Уэльсе в 1997 г.). Гораздо меньшую часть (21%) составляют преступления, определяемые как насильственные, из них большинство представляют собой преступления против личности (common assault) с нанесением минимальных телесных повреждений (14%), только 4% связаны с нанесением тяжких телесных повреждений, таких, как ранение, и 2% составляют хулиганские действия. Наиболее часто население сталкивается с таким видом преступности, как кража вещей из автомобиля. В 1997 г. жертвами такого рода преступлений стали 10,2% домохозяйств, имеющих автомобили. В этом же году против 5,6% домохозяйств были совершены кражи со взломом (включая попытки). Среди жертв насильственных преступлений непропорционально широко представлены определенные категории населения, наиболее заметной из них являются мужчины в возрасте от 16 до 24 лет. В то время как эта категория составляла лишь 5% выборочной совокупности при проведении британских обследований преступности, против нее было совершено 25% всех насильственных преступлений. Молодые женщины такого же возраста составляли 7% выборки, при этом против них было совершено только 7% всех насильственных преступлений. Риск стать жертвой кражи со взломом также распределяется неравномерно. Так, жители «внутреннего города» составляют 8,5% жертв этого вида преступности, а проживающие в сельской местности только 3,4%. Кражи со взломом — более распространенное явление в районах муниципальной собственности, районах с высоким уровнем дезорганизации (с точки зрения воспринимаемых уровней вандализма, распространенности граффити, мусора, грязи и пр.), а также на северо-востоке; они менее распространены в сельской местности, районах немуниципальной собственности, городах с низким уровнем физической дезорганизации и в восточных регионах. Например, 8,3% жертв краж со взломом составили жители графств Йоркшир и Хамберсайд, а 4,3% — Уэльса. В заключение необходимо отметить, что несмотря на значительные изменения в тенденциях преступности в период 1995-1997 гг., общая динамика послевоенной преступности в Англии и Уэльсе имела восходящий характер. Риск стать жертвой преступления неравномерно распределен в обществе с точки зрения класса, пола, возраста и региона. В большей степени подвергаются такому риску люди, проживающие в районах с наименее высоким уровнем материальных благ.