Внутренняя нормативная документация как показатель правовой культуры библиотеки
Внутренняя нормативная документация – совокупность официальных документов, имеющих юридическую силу, которые принимаются на локальном уровне и обеспечивают деятельность библиотеки как учреждения культуры.
Основные задачи локальной нормативной документации в библиотеки следующие:
- Установить правовой статус библиотеки среди других учреждений культуры.
- Определить сферу компетенции деятельности библиотеки, а также цели и задачи ее функционирования.
- Определить структуру библиотеки, состав ее отдел и подразделений, а также взаимоотношения между ними.
- Нормировать должностной и численный состав сотрудников, определить их трудовые функции.
- Сформировать функциональный диапазон деятельности библиотеки.
Локальную юридическую документацию, которая принимается в библиотеке, можно разделить на три группы:
- Регламентирующие документы, определяющие основные аспекты правоотношений библиотеки с ее учредителем и пользователями.
- Организационная документация, которая определяют порядок и основные направления деятельности библиотеки.
- Документация, обеспечивающая правовое регулирование в сфере трудовых отношений.
Регламентирующие документы в библиотеке
К видам документов, которые определяют правовой статус библиотеки, относится ее Устав, в котором отражаются:
- сведения о библиотеке как об учреждении культуры, а также о ее правовом статусе,
- информация об учредителе организации, порядке прекращения деятельности библиотеки, ее реорганизации, ликвидации и т. д.,
- основные цели и направления деятельности,
- вопросы имущественных отношений,
- организационно-правовая и управленческая часть деятельности библиотеки и др.
Наряду с Уставом в библиотеке функционируют документы, которые содержат правила пользования библиотекой либо положения, регулирующие порядок предоставления услуг. Эти документы определяют следующие аспекты деятельности:
- запись новых пользователей в библиотеку, а также перерегистрация уже имеющихся читателей,
- права и обязанности читателей,
- правила поведения внутри библиотеки, в том числе в разных ее отделах,
- порядок обращения с документами фонда, выданными в пользование читателю и проч.
Так как большинство современных массовых библиотек оказывает возмездные услуги, то в каждой из них существует документация, касающаяся правил предоставления платных услуг. В этих документах содержится информация о перечне возмездных услуг, оказываемых библиотекой, их стоимости, порядке предоставления, ответственности сотрудников за качество оказываемых услуг и др.
Для защиты персональной информации пользователей также в библиотеках разрабатываются нормативные документы, которые определяют порядок работы с персональными данными пользователей.
Организационная и трудовая документация библиотеки
Документы, которые определяют порядок внутрибиблиотечных процессов, относятся к организационным. К ним можно отнести:
- документы строгой отчетности, связанные с комплектованием фонда: например, книги суммарного учета документного фонда, а также инвентарные книги, накладные и др.;
- документы, связанные с планированием деятельности и отчетностью: годовой план работы, квартальные планы, отчеты, графики проведения мероприятий:
- документы, относящиеся к ведению статистического учета: дневник работы библиотеки, тетрадь учета справок, журнал регистрации новых пользователей, формы отчетности 6-НК и проч.
К документам, регулирующим трудовые отношения сотрудников, относят:
- трудовой договор, в котором содержатся основные сведения, регламентирующие осуществление трудовой деятельности работников (должность, права и обязанности, вознаграждение, режим труда и отдыха и другие аспекты);
- приказы по личному составу (предоставление отпусков, награждения и поощрения, прием новых сотрудников, увольнение);
- коллективный договор, в котором члены трудового коллектива определяют дополнительные нормы и правила осуществления трудовой деятельности;
- нормы трудового распорядка, действующие в библиотеке;
- должностные инструкции сотрудников;
- правила техники безопасности, а также различные виды инструкции по охране труда;
- нормы оплаты труда работников;
- положения о премировании и награждении работников;
- порядок проведения аттестации сотрудников библиотеки.
Внутренняя нормативная документация библиотеки выступает показателем уровня правовой культуры ее сотрудников, поскольку она позволяет осуществлять деятельность библиотеки в рамках законодательной базы страны, не нарушая прав пользователей и сотрудников.
