Что такое региональный банк?
Региональный банк – это банковская структура, которая принимает непосредственное активное участие в развитии экономики определенного субъекта федерации посредством предоставления банковских услуг и выполняет в рамках действующего законодательства в области банковской деятельность функции финансового регулирования экономики региона.
Среди признаков отнесения банковской структуры к группе региональных можно выделить следующие:
- учреждение обслуживает местные власти и муниципалитеты;
- значительное участие муниципалитетов в уставном капитале банковской структуры;
- преимущественное обслуживание местных, муниципальных учреждений, а также различного рода региональных органов власти, внебюджетных фондов;
- предоставление расчётно-кассового обслуживания бюджетополучателей муниципального бюджета.
Роль региональных банков в экономике
На сегодняшний день в условиях острой потребности национальной экономики и экономики регионов в инвестиционной поддержке реального сектора особую важность приобретает установление тесной взаимосвязи и сбалансированное и рациональное развитие реального и финансового секторов национальной экономики.
Анализ взаимосвязи структуры собственности в реальных секторах экономики и в банковском секторе, концентрации и централизации промышленного производства и банковского капитала сформировал базу для анализа сопряженного развития реального и финансового секторов. Так, концепция развития региональных банковских структур должна в обязательном порядке учитывать его специфические задачи — обеспечение целенаправленного и эффективного развития региона согласно утвержденных направлений и приоритетов, его политики посредством участия в региональном воспроизводстве при максимально полном удовлетворении потребностей партнеров.
Однако, на сегодняшний день банковский сектор не играет той важной роли в экономическом развитии регионов и России, что является наиболее характерным для стран с развитой экономикой. Так, например, кредитование в настоящее время остается незначительным источником инвестиций для большей части региональных субъектов среднего и малого предпринимательства. Размещение финансовых ресурсов в долгосрочные кредиты является достаточно рискованным шагом из-за отсутствия у большей части региональных компания высоколиквидных активов, которые бы можно было использовать в роли обеспечения. Недостаточная активность коммерческих банковских структур в области долгосрочного кредитования реального сектора экономики связана как с низким уровнем инвестиционной привлекательности экономических субъектов, конфиденциальностью сведений об их реальном имущественном состоянии и структуре собственности, так и с отсутствием необходимой поддержки со стороны муниципальной власти.
Региональные банковские структуры на примере развитых государств доказали свою необходимость и значимость в рамках национальной экономики страны. Первоначально, организовываясь как финансовые учреждения для развития своего региона, концентрируя финансовые ресурсы частных лиц и экономических субъектов для финансирования региональных проектов, они заняли соответствующие ниши, предоставляя услуги обслуживания частным лицам, субъектам малого и среднего предпринимательства и прочим экономическим субъектам.
На сегодняшний день развитие национальной экономики, расширение присутствия в российском банковском сегменте зарубежных банковских структур, внедрение современных банковских продуктов, непрерывное увеличение потребностей клиентов — именно эти факторы можно назвать своего рода катализаторами качественных преобразований в развитии банковской деятельности и в целом национальной экономики.
В настоящее время сформировано несколько теоретических подходов, которые с разных точек зрения рассматривают взаимодействие банковского и реального секторов национальной экономики, что говорит не только о многообразии сформированных мнений, но и о спорности некоторых тезисов внутри каждого из них.
Несмотря на это очевидным остается тот факт, что именно банковские структуры как на региональном уровне, так и общероссийском в значительной мере способствуют формированию ресурсной базы для реализации различного рода проектов, поддерживают финансовую устойчивость при наступлении кризисных ситуаций; на них ложится нагрузка по обеспечению региональной и общероссийской экономики финансовыми ресурсами, которые могут быть использованы для обеспечения непрерывности расчетов между экономическими единицами.
Региональные банковские структуры выполняют следующие функции:
- аккумулирование финансовых ресурсов из региональных и иных источников для осуществления эффективной инвестиционной политики региона;
- осуществление оценки проектов, которые планируются к реализации за счет финансовых ресурсов бюджета, регионального банка и прочих источников;
- финансирование и предоставление кредитов и займов для реализации инвестиционных проектов местной промышленности с высокой эффективность, в т.ч. производства и поставок продукции за пределы региона;
- финансирование региональных экономических субъектов, которые испытывают временный недостаток финансовых ресурсы, и иногородних филиалов (при условии перевода на РКО подобных экономических субъектов в региональное финансовое учреждение).
Стоит отметить, что региональный банк, реализуя деятельность в банковском секторе, обязательно должен:
- заниматься решением вопросов социально-экономической политики региона и обеспечивать необходимый уровень доходности, учитывая интересы общества.
- привлекать финансовые ресурсы как частных лиц, так и экономических субъектов денежные;
- для исключения искусственной конкуренции коммерческих банковских структуры в регионе, региональный банк обязан четко устанавливать свои сферы обслуживания.
