Сущность валютного регулирования
Валютное регулирование – это деятельность государства и Центрального Банка РФ, целью реализации которой является регулирование и нормализация расчетов внутри государства и за его границами, а также порядка осуществления валютных операций субъектами банковского сектора (банковскими структурами, кредитными и финансовыми учреждениями).
Помимо того, понятие «валютного регулирования» включает в себя:
- регламентацию порядка осуществления операций с валютными ценностями;
- создание и пополнение национальных резервных фондов;
- осуществление валютного контроля.
Также валютное регулирование можно охарактеризовать как своего рода перераспределение валютных ресурсов между всеми субъектами национальной экономки (производителями, покупателями, экономическими субъектами и хозяйствующими единицами, государством; как решение вопросов относительно государственной политики в отношении национальной валюты и т.д.
Статья: Основные задачи Банка России в области валютного регулирования
Базой валютного регулирование выступает соответствующее законодательство, представляющее собой комплекс действующих нормативных, правовых и законодательным актов, которые регламентируют порядок реализации валютных операций и устанавливают права и обязанности субъектов хозяйствования в части владения, пользования и распоряжения валютными ценностями.
Задачи и принципы валютного контроля
Среди наиболее важных целей валютного контроля можно выделить следующие:
- обеспечение устойчивости и стабильного курса национальной валюты и национального платежного баланса государства;
- обеспечение и защита прав собственности на валютные ценности;
- определение и реализация установленного порядка осуществления операций с валютными ценностями внутри государства, порядка перемещения/транспортировки валютных ценностей за его пределами и установление режима реализации иностранных инвестиций;
- нормативное регулирование расчетов с зарубежными субъектами на мировой арене;
- установление и поддержание установленного режима взаимодействия конкретной страны с международным валютным рынком;
- формирование и обеспечение корректности осуществления работы органов валютного регулирования, органов и агентов валютного контроля.
Как было отмечено выше валютное регулирование базируется на правовых, нормативных и законодательных действующих актах. Так, основные принципы валютного регулирования определены в Федеральном Законе «О валютном регулировании и валютном контроле», к таким принципам можно отнести следующие:
- приоритет экономических мер в рамках осуществления национальной политики в сфере валютного регулирования;
- недопущение неоправданного государственного вмешательства в валютные операции субъектов хозяйствования;
- единые принципы как внешней, так внутренней валютной политики РФ;
- единство комплекса валютного регулирования контроля;
- обеспечение защиты прав и экономических интересов всех субъектов хозяйствования при реализации операций с валютными ценностями.
Органами валютного регулирования в РФ являются Правительство РФ и Центральный Банк РФ.
Полномочия ЦБ РФ в области валютного регулирования
Центральный Банк реализует свои полномочия в роли органа валютного регулирования через такие функции как:
- организация и осуществление валютного контроля;
- установление порядка расчетов с зарубежными учреждениями и экономическими субъектами, странами;
- определение и публикация официальных курсов иностранных валют по отношению к национальной валюте (российскому рублю);
- участие в формировании прогноза платежного баланса РФ и обеспечения формирования платежного баланса РФ;
- формирование порядок и условий реализации соответствующими биржами деятельности по осуществлению валютных операций, выдача, приостановление и отзыв необходимых лицензия для осуществления операций по приобретению и продаже иностранной валюты;
- осуществление анализа и формирование прогноза состояния национальной экономики государства в части системы денежно-кредитных, валютно-финансовых и ценовых отношений;
- публикация регламентированного перечня сведений и статистических данных;
- установление формы и порядка обращения в рамках национальной экономики валюты зарубежных стран и ценных бумаг в иностранном эквиваленте;
- реализация полного перечня валютных операций;
- определение и утверждение правил осуществления резидентами и нерезидентами в РФ операций с валютными ценностями;
- определение и утверждение правил осуществления нерезидентами в РФ операций с национальной валютой (российским рублем) и ценными бумагами в национальной валюте;
- формирование и утверждение условий и порядка обязательного перевода, ввоза и пересылки в государство валюты иностранных государств и ценных бумаг в соответствующей валюте, принадлежащих гражданам данного государства;
- установление порядка и условий открытия резидентами расчетных (текущих) счетов в валюте прочих государств в банковских структурах за пределами государства;
- определение общих правил и требований к выдаче соответствующих лицензий банковских структурам, другим кредитным организациям и финансовым учреждениям на реализацию валютных операций;
- выдача соответствующих лицензий на реализацию операций с валютными ценностями;
- определение и установление единообразных форм учета, финансовой отчетности, прочей документации, статистических данных в отношении валютных операций, осуществляемых уполномоченными банковскими структурами, а также порядка и сроков их формирования и представления в контролирующие органы.
Помимо вышеописанного Центральный Банк РФ вправе самостоятельно реализовывать банковские операции и сделки как с российскими, так и иностранными финансовыми структурами, Правительством РФ для решения задач, предусмотренных действующим законодательством, в том числе:
- приобретение, хранение и продажа валюты иностранных государств и валютных операций;
- формирование чеков и векселей в любой валюте.
