Общая характеристика назначения эмиссионных банков
На современном этапе назначение эмиссионных банков заключается в том, что на них возложена функция эмиссионного центра государства, выполняющего поддержание банковской системой и денежно-кредитное регулирование экономики. Также к сфере интересов эмиссионных банков относятся выполнение функции банкира правительства страны и представителя государства в международной банковской сфере.
Как правило, численность эмиссионных банков в современном государстве сводится к одному, выполняющему функции централизованного руководства банковской системой страны в целом.
Функция эмиссионного центра
При выполнении указанной функции обязанности эмиссионного банка сводятся к следующему:
- во-первых, выпуск банкнот и монет;
- во-вторых, организация и осуществление хранения золотовалютных резервов.
Если государство для хранения золотого резерва создает специальное казначейство, то в распоряжении эмиссионного банка поступают специальные сертификаты, дающие ему право на получение золота при необходимости.
Функция «банка банков»
Содержание данной функции эмиссионного банка состоит в осуществлении кредитования последним других субъектов банковской системы государства – коммерческих банков, осуществляющих кредитование предприятий из различных сфер экономики. Оль эмиссионного банка, предоставляющего кредиты коммерческим банкам, возрастает в период кризисного развития экономики, когда у населения возрастает потребность в изъятии собственных средств из вкладов в банках и увеличивается потребность в кредитных ресурсах, как со стороны физических, так и юридических лиц.
Проявлением данной функции является то, что в большинстве стран (в отдельных странах – обязательное требование) коммерческие банки осуществляют хранение части своих вкладов на счетах эмиссионного банка. При выполнении указанной функции эмиссионный банк оперирует этими средствами, используя вклады одного банка для кредитования другого банка и так далее.
Функция денежно-кредитного регулирования
Реализация данной функции осуществляется посредством кредитной политики, направленной на регулирование объемов кредитования промышленных и торговых предприятий с целью оказания влияния на отдельные этапы экономического цикла.
В отдельных государствах, в которых эмиссионный банк совмещает свою деятельность с деятельностью коммерческого банка, выполнение указанной функции подразумевает непосредственное кредитование и осуществление расчетов промышленных акционерных обществ. К примеру, французским эмиссионным банком, помимо собственных основных функций, выполняются операции по приему вкладов промышленных акционерных обществ, их кредитованию и осуществлению по их поручению расчетных операций. В связи с этим численность отделений французского эмиссионного банка достигает двухсот шестидесяти, в то время как, например, у английского эмиссионного банка их только восемь. Справедливо, отметить, что в настоящее время французский эмиссионный банк имеет тенденцию к трансформации в «банк банков», постепенно отходя от непосредственного кредитования и обслуживания некредитных организаций.
Английский и американский эмиссионные банки оказывают регулирующее воздействие на экономику посредством осуществления операций на так называемом открытом рынке. Суть данной формы воздействия заключается в купле-продаже эмиссионным банком по собственной инициативе обязательств казначейства на открытом рынке. Эта мера является прямой формой поддержки крупнейших банков, нуждающихся в притоке денежных средств для финансирования кредитования других сфер экономики.
Обратной стороной действия этой меры, направленной на ограничение вложений в промышленное производство на этапе экономического бума с целью предотвращения надвигающегося кризиса, является продажа ранее приобретенных краткосрочных обязательств.
Еще одним вариантом влияния на экономические процессы со стороны эмиссионного банка является дисконтная политика, суть которой сводится к изменению динамики учетной ставки, осуществляющей воздействие на спрос и предложение ссудного капитала. Снижение учетной ставки в условиях благоприятного развития экономики способствует производственному росту, однако одновременно это приводит к перемещению капиталов в страны с более высоким уровнем учетной ставки, способствует снижению курса национальной валюты, оттоку золота и кризису платежного баланса.
Также формой воздействия эмиссионного банка на экономические процессы является изменение величины банковских вкладов коммерческих банков в эмиссионном банке. Уменьшение данного показателя способствует расширению возможностей коммерческих банков по кредитованию экономики, повышение – наоборот сокращает.
Эта мера активно применяется эмиссионными банками США, Великобритании и России.
Содействие и препятствование кредитованию продаж (в рассрочку, среднесрочному и долгосрочному) является еще одной формой воздействия эмиссионного банка на экономические процессы.
Функция банкира правительства
Выполнение данной функции эмиссионным банком заключается в принятии уплачиваемых налогов, выплате средств в финансирование расходов государственного бюджета, осуществлении расчетно-кассового обслуживания бюджетного процесса и управлении государственным долгом.
В рамках указанной функции эмиссионный банк выполняет кредитование правительства.
Международная функция эмиссионных банков
Реализация этой функции подразумевает, что на эмиссионные банки возложены функция представления интересов правительства в международных денежно-кредитных отношениях.
Эмиссионные банки различных государств возглавляют различные валютные зоны, распоряжаются их золотовалютными запасами, осуществляют девизную политику.
