Национальная платежная система РФ
Национальная платёжная система РФ (НПС РФ) – это созданная в нашем государстве организационно-техническая структура, целью функционирования которой является обеспечение обработки финансовых операций по банковским картам на территории РФ без выхода на иностранные центры.
Наиболее важную роль в НПС играет оператор (НСПК), который утверждает порядок функционирования системы и осуществляет функции контроля исполнение принятого порядка участниками НПС.
Среди субъектов платежной системы можно выделить расчётные, операционные, клиринговые и платёжные единицы. Так, например, расчётные единицы выполняют распоряжения субъектов платежной системы, осуществляют списание или зачисление финансовых ресурсов между счетами. Также подобные единицы выполняют функционал оператора управления потенциальными финансовыми рисками, обеспечения безопасности финансовых операций. Операционные единицы обеспечивают необходимое взаимодействие между банковскими структурами для своевременного обмена сведениями. Клиринговые единицы обеспечивают осуществление различного рода безналичных межбанковских расчётов.
Экономическая безопасность платежной системы
Экономическая безопасность платежной системы – это состояние защищенности национальной платежной системы от различного рода внешних и внутренних угроз, в рамках которого обеспечиваются экономический суверенитет государства, единство его экономического пространства.
Под экономическим суверенитетом РФ на сегодняшний день понимают существующую независимость страны в осуществлении внутренней и внешней экономической политики. Национальные интересы РФ представляют собой наиболее значимые экономические потребности государства, удовлетворение которых своевременно и в полной мере обеспечивает достижение основных стратегических национальных целей РФ.
Угроза экономической безопасности НПС – это комплекс условий и факторов, которые формируют прямую или косвенную возможность нанесения какого-либо ущерба национальным интересам РФ в экономической сфере.
На сегодняшний день выделяют следующие угрозы экономической безопасности НПС:
- стремление наиболее развитых европейских государств и США применять собственные преимущества в уровне развития национальной экономики, инновационных технологий в качестве инструмента международной борьбы за мировое господство;
- значительное усиление дисбалансов в мировой экономике и международной системе финансов, увеличение частной и суверенной задолженности, заметный рост разрыва между стоимостной оценкой реальных активов и производных финансовых инструментов;
- применение различного рода дискриминационных мер в отношении наиболее важных секторов отечественной национальной экономики РФ, необоснованное ограничение доступа к зарубежным ресурсам и инновациям;
- расширение конфликтного потенциала в зонах экономических интересов РФ;
- значительные колебания конъюнктуры на международном рынке товаров и финансов;
- изменение структуры спроса со стороны других стран на энергоресурсы, топливо и т.д., а также структуры их потребления; разработка и активное внедрение так называемых энергосберегающих инноваций, уменьшение материалоемкости, развитие «зеленых технологий»;
- деятельность формируемых без правления РФ международных экономических ассоциаций и союзов в области регулирования транснациональных отношений в области экономики, которая может в значительной степени нанести ущерб национальным интересам РФ.
Проблемы обеспечения экономической безопасности платежной системы РФ
Введение санкций против РФ и ограничение доступа российских субъектов к общемировым платёжным системам осуществления финансовых операций для клиентов отечественных банковских структур в марте 2014г продемонстрировали уязвимость отечественной национальной экономики и в значительной степени способствовали к пониманию необходимости оперативного формирования и внедрения национальной системы платежных карт (НСПК). Обеспечение экономического суверенитета РФ, как одного из наиболее важных аспектов экономической безопасности, потребовало формирования национального НСПК, буквально с зачаточного уровня.
При этом состояние отечественного рынка на тот момент можно охарактеризовать следующим образом:
- наличие и популярность на отечественном рынке розничных платежных услуг мировых платежных систем;
- отсутствие единого расчетного центра на уровне государства, которые бы предоставлял гражданам и юридическим лицам услуги по переводам денежных средств с использованием платёжных карт и прочих электронных систем платежей.
- существующая потребность в обеспечении прозрачности механизмов ценообразования на отечественном рынке розничных платёжных услуг, увеличении уровня доверия граждан к использована платёжных прочих электронных систем платежей.
Таким образом, наиболее важным недостатком отечественной платежной системы можно назвать ее зависимое положение от мировых платежных систем, например, таких как Visa и MasterCard. Подобная зависимость способствует постоянному отсутствию потенциальных поступлений в государственный бюджет из-за недостаточно развитой национальной системы денежных платежей.
В июле 2014 года был организован оператор НПС – Национальная система платёжных карт (НСПК МИР), основной целью функционирования которой является выполнение задач по внедрению и сопровождению НПС, а также по внедрению и популяризации российской карты МИР.
Несмотря на то, что МИР является отечественной платёжной системой, на сегодняшний день она не является изолированной от внешнего мира, мировых финансовых процессов в целом. Так, через неё осуществляются внутрироссийские транзакции по картам международных систем Visa и Mastercard, которые организовали процессинговые центры на территории России.
