Любая экспертиза стремится установить соответствие объекта определенным требованиям. Объектом экспертизы проектной документации является документация, а не осуществленный проект. Эксперты должны установить соответствие представленного проекта нормативным требованиями, только после этого может быть выдано разрешение на строительство.
Государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий
Законодательством установлено, что проводить экспертизу проектной документации могут как государственные, так и негосударственные предприятия. Ранее все проекты рассматривала и утверждала только государственная экспертиза, но с ростом темпов строительства закон был пересмотрен.
Экспертиза нужна не всем объектам. Если застройщик возводит индивидуальный жилой дом, блокированный многоквартирный дом до трех этажей, общественное здание или склад до 1500 квадратных метров и высотой не более двух этажей или буровую скважину, то для такого объекта экспертиза на требуется. Стадия «Проект» переходит в стадию «Рабочая документация» без промежуточных шагов.
В большинстве случаев выбор организации, в которой будет проходить экспертиза, делает застройщик, но законом определен ряд объектов, в отношении которых может проводиться исключительно государственная экспертиза, к ним относятся:
- объекты имеющие сложные условия с точки зрения обременений на участок, к примеру охраняемые природные зоны или территории, относящиеся к двум субъектам;
- объекты, которые возводятся за счет средств бюджета;
- объекты культурного наследия (ОКН), если они относятся к местному или региональному уровню;
- объекты, связанные с размещением отходов или обезвреживанием отходов;
- объекты, относящиеся в территориям РФ за рубежом, в исключительных экономических зонах, морских водах и т. п.
Орган, который проводит государственную экспертизу, относится к органам исполнительной власти. Экспертиза проводится в несколько этапов, вначале в экспертизу подаются проектная документация, заявления и исходно-разрешительная документация. После того как полный пакет документов был принят документоведом, с ним знакомится эксперт по общей части и распределяет работу между экспертами. Один объект могут рассматривать от 10 д0 20 специалистов в зависимости от сложности. Первое рассмотрение занимает 10 рабочих дней, после этого срока замечания экспертов передаются заказчику, у него есть 10 рабочих дней на устранение.
После повторного приема документации начинается второе рассмотрение, в ходе которого эксперты проверяют внесенные изменения и могут составить новый список замечаний или же снять все вопросы и выдать положительное заключение.
Обычно договором предусмотрены лишь два рассмотрения, если нужно увеличить количество рассмотрений, то заключается дополнительное соглашение.
Рисунок 1. Государственная экспертиза. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ
Государственные эксперты
Работа государственного эксперта очень ответственна, и далеко не каждый специалист, даже обладающий большим опытом, внимательностью, широким кругозором, может работать экспертом.
Компетентность экспертов проверяется посредством экзамена, в ходе которого определяются:
- знание требований регламентов и нормативной документации;
- знание требований к оформлению заключений эксперта;
- умение выявлять ошибки;
- осведомленность в части добровольных и обязательных нормативов;
- осведомленность в части действующих и утративших силу нормативов.
Рисунок 2. Статья 49 Градостроительного кодекса. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ
Таким образом эксперт, прошедший аттестацию, получает аттестат, подтверждающий его компетентность в выбранном направлении. В государственной экспертизе по каждому направлению сформированы отделы, в одном отделе насчитывается от 5 до 15 экспертов одного направления, поэтому при возникновении особо сложных вопросом их можно решать коллегиально. Помимо того, многие вопросы возникают на стыке двух направлений, к примеру архитектуры и обеспечения пожарной безопасности, в этом случае на обсуждение могут быть приглашены специалисты нескольких направлений.
