Межрегиональная конкуренция – это конкурентная борьба региональных территорий в федеративных государствах за финансовые, человеческие и иные ресурсы с целью привлечения их на свою территорию и, тем самым, повышения качества жизни регионального населения.
Значение межрегиональной конкуренции в России
Экономические системы региональных территорий развиваются сегодня в условиях глобализации, что находит выражение в конкуренции за ресурсы и факторы производства. Региональные территории используют в хозяйственной деятельности базовые экономические факторы, в том числе:
- экономико-географическое положение;
- природные ресурсы;
- климат и др.
При этом региональным территориям требуется привлекать для решения стратегических задач развития ресурсы других региональных территорий или государств. Так, обычно в рамках межрегиональной конкуренции с других региональных территорий привлекаются финансовые ресурсы, инновационные технологии и продукты, высококвалифицированные специалисты и др.
Итак, в межрегиональной конкуренции имеют значение ресурсы:
- которые находятся в распоряжении региональной территории, то есть они наличествуют и доступны для использования их в региональной системе хозяйствования;
- которые необходимо привлечь для обеспечения социально-экономического развития региональной территории с других региональных территорий или государств.
Первая группа ресурсов – это основные ресурсы, определяющие экономическую систему региональной территории и ее приоритеты с точки зрения социально-экономического развития. Те же ресурсы, которые привлекаются извне, задействуются для инновационного, модернизационного развития региональной территории, для расширения перспектив развития региональной экономической системы.
Анализ имеющихся у региональной территории ресурсов и тех ресурсов, которые необходимы с точки зрения обеспечения социально-экономического развития, должен вступать основой при разработке и реализации стратегий и программ социально-экономического развития территории. При этом ключевое значение имеет оценка шансов региональной территории на привлечение таких ресурсов в условиях межрегиональной конкуренции, а также выбор наиболее эффективных инструментов и методов для привлечения таких ресурсов.
Структура межрегиональной конкуренции в России
Межрегиональная конкуренция – это сложная многоаспектная категория, которая предполагает взаимодействие разных элементов:
- Объектом межрегиональной конкуренции выступают ограниченные ресурсы: природные, человеческие, производственные, финансовые, информационные, организационные и др.
В качестве субъектов конкуренции можно выделить:
- хозяйствующих субъектов, органы управления региональной территории. При этом хозяйствующие субъекты находятся в конкурентной борьбе за ограниченные ресурсы, а органы публичного управления региональной территории, представляя интересы регионального населения и региональных хозяйствующих субъектов, вступают в конкурентную борьбу за привлечение на региональную территорию финансовых ресурсов, в том числе бюджетных ресурсов, и размещение на территории новых бизнес-систем;
- федеральные органы власти, которые распоряжаются имеющимися у государства ресурсами для обеспечения социально-экономического развития государства и отдельных территорий. Целью названных субъектов является распределение имеющихся у государства ресурсов наиболее эффективно для решения социально-экономических задач. Федеральные органы обеспечивают правовое регулирование экономической деятельности, распределение финансовых ресурсов, разрабатывают и реализуют концепции и программы социально-экономического развития;
- население, которое участвует в конкурентной борьбе за счет распоряжения собственными ресурсами и направления их на приобретение конкретного продукта, произведенного на региональной территории или привезенного извне.
Таким образом, хозяйствующие субъекты, органы власти региональной территории соперничают за финансовые ресурсы, которые находятся в распоряжении федеральных органов власти и населения как потребителя.
Межрегиональная конкуренция за привлечение инвестиций
Региональные территории вступают в конкурентную борьбу за привлечение финансовых ресурсов на региональную территорию и размещение на региональной территории новых производств. Субъекты хозяйствования и органы власти на региональной территории заинтересованы для обеспечения эффективного социально-экономического развития привлекать на территорию новое население, увеличивать потребление за счет местных производств.
Конкурентоспособность региональной территории определяется множеством условий и факторов, которые можно разделить на два направления:
Факторы, влияющие на привлечение производств на региональную территорию, которые включают:
- экономико-географическое положение, в том числе наличие инфраструктуры для производства, прежде всего, транспортной инфраструктуры;
- природные ресурсы, а именно возможность эффективно разрабатывать месторождения и добывать ресурсы;
- трудовые ресурсы, то есть наличие на территории трудоспособного населения, в том числе специалистов высокого уровня, а также необходимой социальной и культурной среды для привлечения трудовых ресурсов на региональную территорию;
- институциональные ресурсы, которые предполагают наличие надлежащего правового обеспечения, системы налогообложения, экономических, социальных, политических и иных институтов, обеспечивающих социально-экономическое развитие региональной территории.
Факторы, влияющие на привлечение потребителя. К таким факторам следует отнести:
- экономические и социальные условия проживания на территории, в том числе размер прожиточного минимума, средней оплаты труда, социальную инфраструктуру, обеспеченность жильем и др.;
- природно-климатическую среду, что предполагает благоприятную природно-климатическую среду, которая привлекает население, или финансовые стимулы для привлечения населения для реализации трудовой деятельности в неблагоприятных климатических условиях.
