Органы финансового контроля (2019-2020)

Перечень действующих органов финансового контроля в России

На основании ст.157 БК РФ следующие органы власти осуществляют официальную деятельность в сфере государственного финансового контроля:

• Счетная палата РФ;
• Контрольно-счетные органы субъектов РФ и муниципальных образований;
• Федеральное казначейство;
• Органы государственного и муниципального контроля, относящиеся к органам исполнительной власти субъектов страны.

Также существуют и другие органы, компетентные в вопросах контроля поступления и расходования бюджетных средств страны.

Все органы контроля над финансами страны можно разделить на такие группы:

1. Контрольно-счетные учреждения, которые формируются законодательными органами;
2. Контрольно-ревизионные органы, формируемые на уровне исполнительной власти;
3. Региональные и муниципальные структуры финансового контроля;
4. Центральный банк России и учреждения ему подведомственные.

Структура и функции Счетной палаты РФ

Счетная палата РФ является постоянно действующим органом контроля государственных финансов, подчиняется Федеральному собранию, и осуществляет свою деятельность с целью усиления контроля за своевременным исполнением статей доходов и расходов бюджета, а также внебюджетных фондов.

Счетная палата имеет организационную и функциональную независимость.

К функциям Счетной палаты относятся:

• Организация контроля и его осуществление в области своевременного исполнения статей доходов и расходов бюджета;
• Определение целесообразности и эффективности расходов и использование собственности государства;
• Оценка обоснованности статей бюджетных проектов;
• Финансовая экспертиза законопроектов, касающихся бюджета, нормативно-правовых актов и т.д.;
• Анализ отклонений от плановых показателей исполнения бюджета, внесение предложений, направленных на устранение отклонений и совершенствование всего бюджетного процесса в целом;
• Контроль законности и своевременности движения денежных средств бюджета;
• Регулярное предоставление отчетности Совету Федерации, ГД по исполнению бюджета и результатах контрольных мероприятий.

Структура Счетной палаты представлена на рисунке 1.

Рисунок 1. Счетная палата. Автор24 - интернет-биржа студенческих работ

К задачам председателя Счетной палаты относится руководство деятельностью органа, организация его бесперебойной работы, предоставление отчетов о проделанной работе Совету Федерации, Государственной думе, представление Счетной палаты РФ за рубежом.

Заместитель председателя выполняет свои должностные обязанности по регламенту, в отсутствие председателя исполняет его функции.

Аудиторы Счетной палаты – это должностные лица, которые возглавляют конкретные направления деятельности органа.

Аппарат Счетной палаты образуют инспекторы и другие штатные сотрудники.

Деятельность Центрального банка РФ

Центральный банк РФ – это единая централизованная система, имеющая вертикальную структуру управления.

ЦБ РФ занимает особое место в структуре органов финансового деятельности, поскольку наделен правом осуществления банковских операций, но не является в полной мере кредитной организацией, т.е. не имеет основной цели извлечение прибыли. Также ЦБ – это особый государственный орган, имеющий властные полномочия, не относящиеся к представительным органам. В части финансового контроля Центральный Банк РФ играет роль, определяемую его полномочиями в области управления банковской системой, а также валютного регулирования.

Перечислим основные функции ЦБ:

• Разработка и проведение во взаимодействии с Правительством единой денежно-кредитной политики государства;
• Монопольное осуществление эмиссии наличных денег, организация их обращения;
• Установление правил осуществления кассовых операций, безналичных расчетов;
• Осуществление банковского регулирования и надзора, а именно: решения о государственной регистрации финансово-кредитных организаций, выдача лицензий на осуществление кредитной деятельности, установление общих правил проведения операций;
• Осуществление обслуживания бюджетных счетов страны;
• Управление золотовалютными резервами;
• Организация и осуществление контроля банков и др.

В своей деятельности ЦБ РФ обладает самостоятельностью и независимостью. Если же в его деятельность вмешиваются какие-либо органы, то Государственная Дума и Президент РФ обязательно информируются об этом.

Полномочия Министерства финансов РФ

К полномочиям Минфина относятся:

• Составление проекта федерального бюджета, участие в разработке бюджетных проектов;
• Представление государства в случаях предоставления средств бюджета на возвратной основе;
• Составление сводной бюджетной росписи бюджета государства;
• Разработка прогноза консолидированного бюджета страны;
• Осуществление методического руководства по бухучету и отчетности юридических лиц;
• Принятие в рамках компетенций нормативных актов;
• Обеспечение предоставления ссуд и кредитов за счет бюджета;
• Проведение проверок финансового состояния получателей денежных средств из бюджета;
• Ведение реестров внешнего и внутреннего долга РФ;
• Управление госдолгом в рамках своих полномочий;
• Организация исполнения бюджетов всех уровней;
• Осуществление других полномочий.