Контрольное сопровождение – это система мероприятий, направленных на проверку соответствия документального оформления реальным фактам хозяйственной жизни и соблюдения положений действующих законодательных и нормативно-правовых актов.
Сущность бухгалтерского учета операций с денежными средствами
Правильная организация денежного сопровождения в организации (особенно в бюджетной) и эффективное использование финансовых ресурсов во многом определяется ведением бухгалтерского учета денежных средств. Он представляет собой систему сбора, регистрации и обобщения информации в стоимостном выражении о денежных средствах, которыми распоряжается организация.
Бухгалтерский учет операций с денежными средствами в организации любой организационно-правовой формы преследует следующие цели:
- обеспечение сохранности в кассе организации денежной наличности и денежных документов;
- правильность и эффективность использования денежных средств организации;
- контролирование и соблюдение кассовой дисциплины в организации.
Денежные средства используются в настоящее время в двух формах – в наличной форме и в безналичной форме. Безналичная форма заключается в совершении записей на счету организации в банке и в выполнении электронных переводов денежных средств. Наличная форма заключается в использовании материальных носителей денежных знаков – монет и банкнот – которые поступают в организацию от покупателей, кредиторов и учредителей, временно хранятся в кассе организации и передаются на хранение в банк посредством инкассового обслуживания.
Все перечисленные операции должны быть подвергнуты бухгалтерскому учету. В бюджетной организации в этих целях используется единый План счетов бюджетного учета, который в России утвержден приказом Министерства финансов. В частности, для учета операций с денежными средствами применяется счет 020100000 "Денежные средства учреждения", в рамках которого выделяют группировочные счета (например, денежные средства на лицевых счетах в органе казначейства, в кредитной организации, в кассе).
Основы контрольного сопровождения учета операций
Основной задачей бухгалтерского учета операций с наличными денежными средства в бюджетной организации считается осуществление контроля. В частности, контроль должен иметь место в отношении следующих аспектов деятельности организации и ее работы с наличными денежными средствами:
- соблюдение кассовой и расчетной дисциплин;
- сохранность наличных денежных средств в кассе организации;
- использование наличных денежных средств по их целевому назначению;
- своевременность расчетов с контрагентами и др.
Контрольное сопровождение учета операций с наличными денежными средствами в бюджетной организации осуществляется на основе локального нормативного акта – приказа, который должен быть оформлен отдельно. Этим приказом необходимо установить порядок организации и проведения в бюджетной организации внутреннего финансового контроля, в том числе, контрольного сопровождения учета.
Контрольным сопровождением учета могут заниматься работники бюджетной организации в различных формах. Во-первых, возможно создание специального структурного подразделения или введение в организации должности ревизора. Во-вторых, возможно создание постоянно действующей комиссии, на которую будут возложены функции по осуществлению контрольного сопровождения. В-третьих, осуществление контрольного сопровождения может быть возложено на действующих работников организации без изменения организационной и штатной структуры организации.
Выбор конкретной формы осуществления контрольного сопровождения учета операций зависит сразу от нескольких факторов. В частности, от объемов финансовой деятельности бюджетной организации, ее структурных особенностей, компетентности работников и т.д.
Контрольное сопровождение учета операций с наличными денежными средствами в бюджетной организации включает в себя следующие разновидности:
- предварительное контрольное сопровождение – имеет место перед совершением хозяйственных операций организации и заключается в оценке их целесообразности и правомерности;
- текущее контрольное сопровождение – заключается в проведении повседневного анализа соблюдения процедур исполнения бюджета, составления бюджетной отчетности, оценке эффективности и целевого назначения расходования наличных денежных средств;
- последующее контрольное сопровождение – заключается в проведении анализа и проверки бухгалтерской документации и отчетности, осуществления инвентаризаций и иных необходимых процедур.
Контрольное сопровождение учета операций может осуществляться посредством применения нескольких методов. Так, выделяют самоконтроль, который осуществляется должностным лицом сплошным способом, т.е. путем проверки каждой выполняемой им операции. Также возможен контроль по уровню подчиненности, когда руководитель сплошным или выборочным способом согласует или подтверждает выполнение операции своими подчиненными. Еще используют смежный контроль, когда одновременно используют сразу несколько контрольных методов.
При характеристике контрольного сопровождения операций учета нужно еще упомянуть про финансовый аудит. Он осуществляется сторонними (независимыми или вышестоящими) органами государственной власти (например, контрольно-счетной палатой) и нацелен на проведение проверки правильности совершенных операций, их документального оформления, соблюдения законов и прочей нормативной базы.
Контрольное сопровождение учета операций с наличными денежными средствами в бюджетной организации является важным способом сохранения и эффективного использования бюджетных средств (т.е. общественных ресурсов).
