Порядок проведения экспертизы товаров

Основания для проведения экспертизы товаров и ее договор

Непосредственными исполнителями экспертизы товаров являются сотрудники экспертной организации, которым соответствующее поручение дал руководитель данной организации. Кроме того, руководитель экспертной организации при необходимости может привлечь для участия в экспертизе дополнительных специалистов, которые не являются штатными сотрудниками, но обладают навыками, необходимыми для решения поставленных задач.

Руководитель экспертной организации заключает с заказчиком экспертизы договор, который является правовой основой экспертизы. При заключении и исполнении договора необходимо руководствоваться действующими нормативно-правовыми актами, международными, государственными и внутриорганизационными стандартами, техническими регламентами, нормативной и технологической документацией, классификаторами технико-экономической информации и др.

Основанием для проведения экспертизы в большинстве случаев является договор (контракт), который заключают после подачи заказчиком разовой письменной заявки. Однако соответствующее постановление (определение) о необходимости проведения экспертизы могут выпустить правоприменительные органы, которыми являются судебные, правоохранительные, таможенные, налоговые и другие государственные органы.

Оформление договора на проведение экспертизы происходит в письменном виде. В этом документе регламентируются следующие вопросы:

• наименование сторон, между которыми заключается договор;
• объекты экспертизы и задачи, которые должны быть решены по ее итогам;
• методы экспертизы (как правило, стараются использовать те методы исследования, которые не приводят к видоизменению, разрушению или расходованию объектов экспертизы, что способствует сокращению общей стоимости экспертных работ);
• технические условия и нормативные документы, которые учитываются и соблюдаются в процессе проведения экспертизы;
• права, обязанности и ответственность сторон договора;
• порядок расчетов между сторонами договора (обычно экспертиза производится за счет средств заказчика);
• условия, которые способны оказать влияние на изменение или прекращение договорных отношений;
• сроки действия договора;
• иные существенные для сторон условия договора.

Кроме того, договор на проведение экспертизы может быть дополнен условиями (обязательствами) заказчика по предоставлению исполнителями специальной информации об объекте и предмете экспертизы. В частности, могут быть оговорены условия и режим доступа к базам данных, информационным и справочным материалам и другим источникам информации, содержащим конфиденциальную информацию (прежде всего, государственную, коммерческую или иную тайну). Еще при необходимости договор может содержать условия и порядок привлечения специалистов к участию в комплексной экспертизе и проч.

Основные аспекты проведения экспертизы товаров

Обязательным условием для начала проведения экспертизы является формулирование задач, которые принимают форму вопросов, поставленных перед экспертом. В зависимости от поставленных задач эксперт разрабатывает методологию проведения экспертизы и определяет методы исследования. Причем в данном случае (т.е. в выборе исследовательских методов) эксперт независим.

Экспертная организация предлагает заказчику использовать методы, адекватные времени и месту выполнения экспертизы. Выбранные (разработанные) и согласованные методы оговариваются в заключаемом договоре.

Стоит отметить, что применение метода разрушающего контроля в процессе выполнения экспертных работ требует получение письменного согласия заказчика на разрушение образцов продукции. При этом стороны должны согласовать количество образцов, подлежащих разрушению.

Экспертная организация устанавливает срок проведения экспертизы исходя из трудозатрат предстоящих экспертных работ и с учетом количества объектов и материалов, предоставляемых для исследования. Данный срок должен быть достаточным, чтобы получить ответы на все поставленные вопросы. Окончательный срок проведения экспертизы согласуется с заказчиком.

Организация экспертизы возлагается на руководителя экспертной организации. Часть своих полномочий он вправе передать своим заместителям и руководителям структурных подразделений.

Непосредственным исследованием представленных объектов и материалов занимаются эксперты. На основе полученных результатов они формулируют обоснованные и объективные выводы по поставленным вопросам и дают соответствующее мотивированное экспертное заключение.

В процессе проведения экспертизы эксперт ведет рабочие записи в удобной для себя форме. В некоторых случаях может возникнуть необходимость проведения экспертизы по месту нахождения заказчика или проведение лабораторных исследований, что также требует согласования с заказчиком экспертизы. Кроме того, иногда ясные и однозначные результаты, по мнению экспертов, могут быть получены в результате проведения дополнительных исследований материалов, которые тоже должны быть одобрены заказчиком экспертизы.

Все результаты экспертных работ подлежат письменному оформлению и передачи в установленном порядке заказчику экспертизы. В обратном направлении (т.е. от заказчика экспертной организации / эксперту) должна быть в установленные сроки направлена оговоренная сумма денежных средств, за счет которых покрываются расходы, возникшие у экспертов в ходе проведения работ. На этом договор о проведении экспертизы считается закрытым, а взаимные обязательства сторон договора - выполненными.