Конфискация товаров таможенными органами
Понятие конфискации имущества раскрывается в Гражданском и Уголовном кодексах Российской Федерации.
Конфискация – это безвозмездное изъятие имущества у собственника по решению суда, принятого в качестве санкции за совершение правонарушения. В установленных законом случаях конфискацию могут производить уполномоченные органы в административном порядке. Конфискованное имущество обращается в собственность государства.
Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации определяет, за какие административные правонарушения в сфере таможенного дела (нарушения таможенных правил) может быть предусмотрена конфискация товаров и других предметов:
- статья 16.1 – незаконное перемещение через границу товаров или транспортных средств. Под незаконным перемещением в данной статье понимают перемещение через границу вне установленных мест, в нерабочее время (исходя из графика работы таможенных органов) или просто без получения необходимого разрешения, с использованием тайников, а также путем сообщения недостоверных сведений о количестве товаров, их массе и маркировке,
- статья 16.2 – недекларирование либо недостоверное декларирование перемещаемых товаров, в том числе сообщение недостоверных сведений о классификационных кодах по единой Товарной номенклатуры, предоставление недостоверных документов,
- статья 16.3 – несоблюдение ограничений или запретов на ввоз или вывоз товаров.
Следует отметить, что таможня не принимает решение о конфискации – этим занимается только суд. Однако именно таможня выявляет нарушения и оформляет первичные документы, в которых они фиксируются.
методы конфискации
Таможня может производить изъятие или арест товаров при выявлении указанных административных правонарушений.
Арест имущества может быть произведен в двух формах:
- полный арест имущества,
- частичный арест имущества.
Полным арестом имущества называют такое ограничение прав собственников имущества, при котором они не имеют права распоряжаться арестованным имуществом, а пользование и владение им могут осуществлять под контролем и с разрешения таможенных органов.
Частичный арест имущества – это такое ограничение прав собственников имущества, при котором они могут владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом под контролем и с разрешения таможенных органов.
Если на товары наложен арест, их передают на хранение владельцу или другому лицу, которое обладает полномочиями.
В некоторых случаях таможенные органы не просто налагают арест, а изымают товары. Это происходит:
- если обнаружено, что исследуемые товары запрещены к обороту на территории страны или вводу на нее,
- если лицо, подвергающееся проверке, не является законным владельцем арестовываемых товаров,
- если владелец товаров или другое обладающее полномочиями лицо отказывается соблюдаться наложенные запреты или обеспечивать сохранность товаров, то изъятие может быть проведено в целях обеспечения сохранности и соблюдения запретов,
- если имеет место неисполнение (или ненадлежащее исполнение) обязанностей по уплате налогов, пошлин (включая специальные, антидемпинговые или компенсационные), пеней и процентов,
- если в ЕГРЮЛ имеются сведения о процессе ликвидации юридического лица,
- ЕГРЮЛ – Единственный Государственный Реестр Юридических Лиц.
- если в отношении лица ведутся процедуры, связанные с банкротством,
- если есть основания предполагать, что при наложении ареста без изъятия сохранность товара не будет обеспечена.
Товары, которые были изъяты, размещают на складах для временного хранения.
Реализация и утилизация таможенного конфиската
Конфискованное имущество, вне зависимости от причин его конфискации, обращается в собственность государства. В случае конфискации, инициированной таможенными органами, перед принятием решения о том, что делать с конфискованным имуществом, проводится его экспертиза.
Конфискованное имущество может быть:
- уничтожено,
- реализовано (продано) с обращением дохода в пользу государства.
Уничтожению подлежит, например, такое имущество:
- санкционные продукты,
- признанное утратившим потребительские свойства,
- признанное представляющим опасность для жизни или здоровья потребителей,
- запрещенное к обороту на территории государства,
- нарушающее исключительные права при нахождении в обороте.
Способы уничтожения (утилизации) имущество определяются отдельными положениями исходя из его характеристик и требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, о техническом регулировании, об охране окружающей среды. После проведения утилизации комиссией составляется акт.
Если экспертиза выносит решение, в соответствии с которым имущество может использоваться по обычному предназначению, такое имущество подлежит реализации. Предварительно Российский фонд федерального имущество проводит необходимые мероприятия:
- сертифицирует имущество,
- декларирует конфискованное имущество,
- проводит необходимую по закону маркировку.
- Непосредственно продажей занимаются уполномоченные организации. Стоимость определяется в ходе проведения экспертизы.
Получившие широкое распространение сайты и магазины «таможенного конфиската», как правило, не имеют никакого отношения к реально конфискованным товарам. В большинстве случаев это недобросовестные предприниматели, продающие товары низкого качества (что позволяет устанавливать низкие цены), стремящиеся объяснить уровень цен не качеством товаров, а административным статусом (люди предполагают, что конфискованные товары должны продаваться намного дешевле). Большинство таких предпринимателей работает не стационарно по одному адресу, а ездят по всей стране, размещая рекламу о распродаже в режиме «только один день». Соответственно, при выявлении брака после покупки потребитель даже не может обратиться с претензией – никто не обменяет товар и не вернет ему деньги.
