Таможенные пошлины уходят своими корнями далеко в историю. В средних веках пошлинами называли сборы, которые взимались в городах феодалами за пользование землей или дорогами. Самыми распространенными пошлинами были пошлины за въезд. Появление пошлин было связано с появлением первых государств и образованием суверенитета. Позже пошлины начали собирать в пользу государства, и они уже непосредственно стали регулировать экономику.
Классификация таможенных пошлин
Таможенные пошлины подразделяют на:
- на цели взимания,
- на объекты обложения
- в зависимости от того, как происходит исчисление таможенных пошлин,
- в зависимости от характера происхождения,
- в зависимости от страны происхождения
Помимо всего этого выделяют особые пошлины:
- защитные,
- карательные,
- антидемпинговые,
- компенсационные
Помимо этого, пошлины могут устанавливать в зависимости от сезона. Обычно сезонные таможенные пошлины устанавливают на товары, производство, которых варьируется в зависимости от времени года. Их указывают обычно меньше, чем в тарифе и срок действия обычно не больше шести месяцев.
Помимо сезонных таможенных пошлин существует скользящий сбор. Его устанавливают на сельскохозяйственные товары. В частности, он используется для увеличения прибыли аграриев. Расчет скользящего сбора происходит следующим образом: высокая внутренняя цена за вычетом низкой мировой цены. Данный сбор используется в соглашениях ЕС. Так, например, если цена на товар на мировом рынке ниже цены на это же товар на внутреннем рынке, то ЕС применяет скользящий сбор в отношении импортного товара. В результате чего цены на импортный товар внутри ЕС всегда будут равны внутренним ценам. Так происходит регулирование сельскохозяйственной продукции в ЕС. Данный вид платежа может меняться за день и является достаточно гибким инструментом в регулировании сельскохозяйственной политики. Таможенный пошлины достаточно сильно связаны с таможенными тарифами.
Роль таможенных тарифов
Таможенные пошлины выполняют ряд функций:
- Экономическая функция. Данная функция выполняется за счет пополнения бюджета страны, возможность повышения пошлин иностранным компаниям, тем самым регулируя объем иностранной продукции в стране. Однако данная функция может привести и к дефициту. Облагать пошлинами иностранные товары имеет смысл, когда есть высокий спрос на местное производство и цены ниже на внутреннем рынке. Бывают такие случаи, когда расширение экспорта нецелесообразно, такое часто бывает, когда уровень мировых цен снижается из-за избыточного предложения.
- Торгово-политическая функция. Данная функция направлена на защиту национальных отраслей от воздействия конкуренции иностранных товаров. Защита может быть направлена на слабые отрасли и проявляется повышением пошлин. Помимо этого, данная функция может быть направлена на сильные отрасли для получения сверх прибыли для выхода на международный рынок. Целью данной функции является давление на конкурентов для выявления уступок с их стороны.
Взимание таможенных пошлин возложено на государственный орган, уполномоченный в таможенном деле – Федеральную таможенную службу. В ЕвраАзеЭС таможенные ставки определяют по согласованию с правительством РФ, Белоруссии и Казахстана. Специально для регулирования таможенных тарифов 25.11.2009 г. было выпущено соглашение «О едином таможенно-тарифном регулировании Евразийского экономического союза». В данном соглашении товары подлежат классификации ТН ВЭД по странам происхождения и условиям, которые определяют применение пошлин.
Таможенные ставки делят на следующие виды:
- адвалорные, данные ставки установлены специальными процентами от таможенной стоимости облагаемого товара.
- специфические, данные таможенные пошлины, устанавливаются в зависимости физических характеристик, которые выражаются в натуральных величинах (вес, масса, объем и пр.)
- комбинированные, тарифные ставки, которые сочетают в себе виды ставок из пункта 71 ТК ТС ЕврАзЭС.
Единый таможенный тариф утвержден Таможенным союзом и решением Совета ЕЭК.
В зависимости от страны могут применяться:
- базовые ставки. Представляют собой 100% от указанных в Таможенном тарифе.
- преференциальные ставки, данные ставки устанавливают для развивающихся стран. Однако данная преференциальная ставка может устанавливаться только в случае, если товар входит в перечень товаров, на которые распространяются преференции. На сегодняшний день на такие товары устанавливается 75% ставки от базовой. Преференции устанавливаются в том числе на товары, которые перемещаются между странами СНГ. Данные преференции в зависимости от страны могут составлять 0%.
Помимо ввозных таможенных пошлин существуют вывозные. Они устанавливаются в отношении товара, который ввозится на территорию государства – члена Таможенного союза. При этом ставки для ввозимого товара с территории государства – члена Таможенного союза, устанавливаются национальным законодательством, соответствующего государства – члена Таможенного союза.
На товар призводства стран- членов ТС в рамках ЕврАзЭС ввозные и вывозные пошлины не применяют.
Однако, если происхождение товара не было установлено, то ставки, применяемые к данному товару, устанавливаются на уровне ввозных пошлин для товаров, происходящих из стран, торгово-политические отношения с которыми предусматривают режим наибольшего благоприятствования. Исключение составляют товары, производимые странами, с которыми неблагоприятные политические отношения. В данном случае на законодательном уровне могут быть применены повышенные ставки или вообще установлен запрет на ввоз товара. Очень часто такие запреты поставщики стараются обходить за счет стран СНГ. Если данный обход выявляется таможенными органами, то товар может быть подвержен утилизации. В отношении товаров из дружественных государств применяются минимальные таможенные тарифы.
