Понятие социальной защиты
В научной литературе многие исследователи зачастую соотносят понятия «социальная защита» и «социальное государство», так как именно государство реализует социальную политику, в основе которой лежат правила и принципы социальной защищенности и справедливости в отношении каждого члена общества.
Социальное государство и его деятельность обеспечивает социальную ориентацию в разных областях жизни. Например, в рыночной экономике, где формирует жизнеспособную систему социальной защиты населения как в целом, так и в отдельности каждого гражданина.
Под социальной защитой авторы понимают систему мер. Функционально они направлены на соблюдение прав человека, а также на удовлетворение его социальных потребностей с целью поддержки жизнедеятельности.
Раскрывая понятие «социальная защита», необходимо исходить из той позиции, что социальная защита представляет собой совокупность всех общественных и экономических отношений в социуме, посредством которых обеспечивается:
- выработка принципов, правил и методов реализации конституционных прав, свобод и гарантий человека на высокий уровень жизни;
- законодательное закрепление прав и свобод;
- их защита от внешних неблагоприятных влияний.
Само понятие «социальная защита» было закреплено в 1953 году в законодательстве Соединенных Штатов Америки. Был создан институт социального страхования, а позднее это понятие использовалось в различных документах и рекомендациях по организации общественного порядка.
Проблемы социальной защиты в России
В качестве основной проблемы социальной защиты многие исследователи выделяют тот момент, что до настоящего времени в нашей стране не произошло формирования подходов к реформированию сложившейся системы. Можно сказать, что сейчас действуют приблизительно те же порядки и законы, что были приняты в 1996 году. Все документы, которые декларируют развитие сферы социальной защиты населения до 2020 года основаны на старых положениях, в которые были внесены незначительные правки.
Это значит, что для системы социальной защиты в России сегодня характерны высокая патерналистская роль государства, и при этом деятельность других социальных институтов скудно обозначена. Это не значит, что не происходит подвижек в развитии, но все они не имеют инновационных идей, и технически их можно считать старыми переработками, которые пытаются адаптировать под совершенно новое, постоянно динамично меняющееся общество, что очень неправильно и может привести к плачевным последствиям.
В течение последних пятнадцати лет Россия ориентировалась на адресное оперативное решение самых актуальных и кризисных проблем отдельных категорий граждан на исключительно заявительной основе. Если до определенного момента этот принцип был действенен, то на данный момент, как показало время и итоги деятельности органов социальной защиты, такой подход неэффективен. Он не дает долгосрочного эффекта, не универсален и требует большого количества затрат, что делает его экономически неэффективным.
Все это происходит потому, что этот принцип не нацелен на профилактику, которая избавит от повторения уже случившихся ситуаций. Отсюда мы делаем вывод о том, что перспективная социальная защита человека невозможно: индивиду попросту не дают гарантии, что через определенный промежуток времени он снова не окажется в состоянии бедствия и кризиса в любой сфере своей жизни. А такие упадки в жизни одного означают упадки в жизни всего общества в целом.
Пути реформирования системы социальной защиты
Реформы, которые происходят в России в сфере социальной защиты, нуждаются в изменениях и нововведениях для повышения своей стабильности и, самое главное, эффективности.
Таким образом, социальную защиту важно рассматривать также и как защиту от рисков потери экономической самостоятельности, ее ограничений для некоторых социальных слоев. Каждому человеку важно чувствовать себя в безопасности и относительной стабильности, и это не зависит от его возраста, пола, профессионального и социально-экономического статуса.
Исследователи выделяют следующие основные направления социальной защиты и подходы к их реформированию:
- Во-первых, это социальная защита детей. Она должна быть ориентирована на создание подходящих условий рождения, жизни и развития ребенка. Условия должны позволить подрастающему организмы иметь наилучшую возможность сохранить свою жизнь, здоровье, иметь капитал, доступное здравоохранение и образование. Все это не должно зависеть от того, в какой семье родился ребенок.
- Во-вторых, социальная защита трудоспособного населения. Она должна предусматривать создание подходящих и комфортных условий, которые обеспечат баланс прав, свобод, обязанностей и поддержку интересов личности. Именно в таких условиях человек может полностью реализовать свой потенциал, а также способности к экономической независимости и самостоятельности. При этом он не будет ущемлять интересы своих сограждан, а наоборот будет принимать активное участие в помощи нуждающимся лицам.
- В-третьих, социальная защита нетрудоспособных граждан. Она должна быть нацелена, прежде всего, на гуманизацию всех сфер жизни человека. Неважно, из какой семьи вышел человек, какое положение он занимает в обществе –прежде всего, он такая же личность, как и все мы. И чем большее количество людей будет осознавать этом, тем меньше будет вспышек агрессии к нетрудоспособным, малоимущим и инвалидам, к которым зачастую в нашем обществе относятся крайне нетолерантно и негуманно.
- В-четвертых, социальная защита семьи. Семья является основополагающим элементом общества, его опорой. Государству необходимо предусматривать поддержку социального института семьи, показать его важность, привлекательность и высокую роль в социальной структуре. Это приведет к возрождению института брака, больше молодых людей будет нацелено на создание семьи.
