Практика информационного обеспечения социальной работы
Вопросы, касающиеся информационного обеспечения сфер социальной работы и социальной защиты, играют сегодня достаточно большую роль в общей системе управления. Это связано с тем, что именно в сфере социальной работы любое управленческое решение может привести к достаточно негативным последствиям, если оно принято при недостаточной информированности специалиста.
Очень важен и тот факт, что граждане, в отношении которых принимаются различные управленческие решения по социальной работе и социальной защите, и так относятся к категории наиболее уязвимых и незащищенных. Поэтому любое решение, которое принято неверно, или несет в себе недостаточную информированность, может нанести еще больший вред особой социальной группе граждан.
Наиболее распространенная практика, которая позволяет обеспечить достаточную информированность сферы социальной работы и защиты, является ведение в одно и то же время сразу нескольких баз. Их содержание зависит от мер, а также от форм, которые принимает социальная работа, которая проводится в отношении граждан. К таким базам данных могут относится базы данных получателей различных выплат (субсидий, льгот, пенсий) или базы данных получателей определенных социальных услуг (патронаж, сиделка, нянечка).
Данный подход в социальной работе позволяет формировать достаточно узконаправленные базы, где собираются специализированные данные. Тем не менее, это не дает целостной картины о состоянии системы социальной защиты населения, что также не исключает факта принятия ошибочного или неактуального управленческого решения.
Единый банк как способ информационного обеспечения
Поскольку наличие узконаправленных баз данных все же допускает вероятность совершения какой-либо ошибки в принятии решения, то исследователи и работники данной области пришли к выводу о том, что данную проблему может разрешить создание так называемых единых банков данных. В них включены следующие базы:
- Базы данных – полученная информация о каких-либо категориях населения по различным признакам: пол, возраст, уровень образования, семейное положение, место проживания и профессиональный статус;
- Базы знаний – правовая информация. Она необходима в любой организации, которая оказывает помощь в социальной работе или является ее непосредственным учредителем. Каждая организация должна действовать в соответствии с законодательством, учитывать права и обязанности человека, то есть обладать определенными знаниями в правовой сфере.
Практика внедрения единых банков данных показала, что они дают ряд преимуществ и позволяют открыть совершенно новые возможности в работе с информацией, которая поступает из узконаправленных локальных баз данных. К тому же, работа с единым банком информации позволяет проводить достаточно широкий анализ содержащихся в нем данных, создавать эффективные адресные программы с учетом анализа социального и экономического положения граждан. Это ведет к реализации достаточно успешной деятельности по прогнозированию результатов внедрения различных социальных программ.
Еще одно преимущество базы данных – минимальный шанс влияния человеческого фактора, когда работа касается непосредственного взаимодействия с гражданами. Например, автоматическая информация о наличии у человека льгот во время заполнения его личной информации и внесения ее в электронный банк данных. Это ведет к практически полному исключению ошибки и путаницы при ведении конкретного дела, а также к предоставлению всех услуг, которые обозначены в личном деле каждого участника.
Корпоративные сети и их роль в информационном обеспечении социальной работы
Не менее важной составляющей в информационном обеспечении систем на сегодняшний день являются единые корпоративные сети, которые объединяют в себе все органы и учреждения одной отрасли в крупную корпоративную систематизированную сеть.
Наличие такой сети позволяет обеспечить несколько важных процессов: обмен информацией, функционирование банка данных в рамках единого информационного пространства. К тому же, в корпоративных сетях гораздо удобнее осуществлять документооборот, что исключает путаницы или ошибки в ведении дела и передачи его в иные системы и органы.
Создание таких корпоративных сетей имеет множество преимуществ. Одно из них – оптимизация процессов принятия управленческих решений. В первую очередь это касается сокращения сроков рассмотрения конкретных дел, которые имеют какие-либо особенности и нуждаются в более ускоренном разрешении. Кроме этого, наличие единых каналов, которые помогают организовывать обмен информацией между учреждениями повышает возможность предоставления социальных услуг всему населению по очень распространенному сейчас принципу «одного окна». Это помогает получать некоторую информацию, необходимую для принятия решения, при помощи компьютерных сетей, иногда не выходя из дома, что особо актуально для людей с ограниченными двигательными возможностями, пенсионеров или многодетных семей.
Но, к сожалению стоит сделать оговорку. Сегодня признание корпоративных сетей произошло лишь на региональном уровне. Здесь необходимость в таких сетях не только видится и признается, но также находит практическое выражение в возникновении мультисервисных сетей. К тому же, финансирование также проводится из местного бюджета. Но на федеральном уровне такая практика очень слабо выражена, и, соответственно банки и корпоративные сети в системе органов социальной работы и социальной защиты отсутствуют. Чтобы они начали функционировать на высоком уровне, необходимо обращаться непосредственно в органы государственной власти со стороны населения. В обращении необходимо выразить все преимущества данных единых сетей и банков, а также акцентировать внимание на их наличии во многих развитых странах (например, в Швеции, Германии, Франции, Голландии).
