ЕСПЧ представляет собой международный судебный орган, основной функцией которого является прием, обработка и рассмотрение жалоб о нарушении прав людей в Европе. Его штаб-квартира расположена на востоке Франции в городе Страсбург.
ЕСПЧ имеет компетенцию на вынесение постановлений по жалобам, полученным от государств или отдельных лиц (организаций или граждан различных стран) о нарушении прав, регулируемых Конвенций о защите прав человека.
Стоит понимать, что любые постановления ЕСПЧ носят статус окончательных решений по рассмотренным жалобам. Кроме того, необходимо учитывать, что данный орган имеет исключительное право признания нарушений Конвенции о защите прав человека со стороны ответчика, то есть со стороны государства.
Можно говорить о том, что для правительства государства-участника решения ЕСПЧ являются обязательными к исполнению, а в некоторых случаях данные решения могут стать причиной внесения изменений в законодательную базу и государственную судебную практику.
ЕСПЧ является одним из ключевых международных органов по защите прав человека в современной Европе. На данный момент его компетенцией объединено 46 государств-участников, и этот список регулярно пополняется. Согласно основному принципу Конвенции по правам человека, все виды международных договоров, а также общепризнанные нормы права являются неотъемлемой частью существующей в Европе правовой системы.
Судебный состав данного органа насчитывает 47 судей – по одному от каждой изстран-членов Совета Европы. Избрание судей осуществляется специализированным собранием - Парламентской ассамблеей Совета Европы и проводится на базе списка, составленного каждым его членом. При этом, при подаче на рассмотрение, список должен содержать три кандидатуры, для обеспечения беспристрастного выбора подходящего судьи. Повторное переизбрание судей в течении 9-летннего срока считается невозможным.
Также необходимо учитывать, что Российская Федерация еще в 1998 году ратифицировала статус ЕСПЧ для своих граждан, однако, в связи с тяжелой геополитической ситуацией, в сентябре 2022 года юрисдикция Европейского суда на территории РФ был денонсирована. Это означает, что граждане России уже более полугода не имеют возможности отправить обращение/жалобу на несоблюдение норм Конвенции по правам человека.
Права, соблюдение которых находится в компетенции Европейского Суда
Согласно стандартному протоколу ратификации, используемому большинством стран, ЕСПЧ осуществляет прием и рассмотрение обращений, где зафиксированы факты нарушения прав, свобод и иных гарантий, определенных Конвенцией по правам человека. Сюда можно отнести:
- Право каждого человека на жизнь.
- Запрет на любые формы принудительного труда и рабство.
- Запрет на любые виды пыток.
- Безусловное право на свободу и неприкосновенность личности.
- Право на полную свободу выражения своих мыслей, мнения, совести и религиозных убеждений и пр.
Специфика работы решений ЕСПЧ в России
История развития взаимоотношений Правительства РФ и Европейского суда имеет достаточно сложный путь. Решения, принимаемые ЕСПЧ, много раз сталкивались с государственными интересами и становились причиной конфликтов европейских судебных чиновников и российских властей.
В одном из регулярных отчетов, один из российских законотворцев, Башкин А. Д., отмечал, что довольно долгое время Россия имела статус лидера по выплате компенсаций, присужденных ЕСПЧ. Так, за один только 2020 год выплаты по решениям Европейского суда составили фантастические 28,5 млн. евро.
Депутат также заметил, что к наиболее распространённым обращениям в ЕСПЧ со стороны граждан РФ относятся несоблюдение их обязательных прав на личную неприкосновенность, прав на эффективное средство правовой защиты, а также прав на справедливые судебные разбирательства в рамках национального законодательства.
Таким образом, можно говорить о том, что, уровень доверия россиян по отношения к правовой компетенции Европейского суда, до недавнего времени находился на очень высоком уровне.
ЕСПЧ и Россия: современность
Запрет на исполнение решений ЕСПЧ в РФ стал достаточно предсказуемым событием, в первую очередь, исходя из текущей политической обстановки и напряженности отношений в системе «Россия – Европа». Однако, задолго до 2023 года, имели место мнения и инициативы о денонсировании компетенции Европейского суда в России. В первую очередь, это объяснялось необъективностью и политизированностью принимаемых ЕСПЧ решений.
Одним из наиболее активных лоббистов отказа от исполнения решений по жалобам ЕСПЧ стала Мизулина Е. Б. Она еще несколько лет назад обратилось к Президенту страны с предложением о выходе РФ из юрисдикции ЕПСЧ. Основным аргументом Мизулиной стало то, что, по ее мнению, Европейский суд из символа справедливости и неприкосновенности европейских правовых ценностей, превратился в один из рычагов политического давления на Российскую Федерацию.
С другой стороны, можно отметить тот факт, что еще задолго до 2023 года ряд политических и юридических экспертов (в том числе из других стран), признавали, что интеграция России в систему Европейского права крайне положительно влияет на уровень защиты прав и свобод россиян. Очевидно, что благодаря работе ЕСПЧ в РФ, национальная правовая системы и судебная практика стали систематизироваться и приближаться к стандартам Конвенции о защите прав человека
Безусловно, важность ЕСПЧ и системы права, которую он олицетворяет, очень высока. Благодаря, Европейскому суду сегодня у стран-участниц имеется возможность достижения гарантированной защиты прав и законных интересов их граждан. Однако, когда правовая система теряет свою беспрестанность и служит исключительно для достижения политических целей определенных стран, ее ценность компрометируется и подвергается справедливому сомнению.
