Земельное право
Земельное право – это комплекс норм права, которые регламентируют отношения по вопросам использования, а также охраны земель, представляющих собой природный объект, а также объект недвижимого имущества.
На сегодняшний день земельное право является отдельной отраслью права в российской системе права. Земельное право как отрасль права в России характеризуется делением на Общую и Особенную части.
В Общей части земельного права отражены правовые нормы, которые регламентируют функционирование таких институтов как право собственности и прочие права на земельные участки, регулирование со стороны государства вопросов использования, а также охраны земель, современный экономико-правовой механизм использования, а также охраны земель, ответственность различного характера за нарушение действующего законодательств в сфере использования и охраны земель.
В рамках Особенной части отражены правовыми нормы, которые регламентируют отдельные институты и категории земель. Например, правовыми нормами Особенной части определяется правовой режим использования и охраны земель c/х и промышленного назначения, населенных пунктов, лесного фонда и т. д.
Зарубежный опыт регулирования земельных отношений
На современном этапе развития в мировой практике управления землями, в особенностями западными странами накоплен достаточно большой опыт регулирования соответствующих правовых отношений, что позволяет учитывать такой опыт в рамках формирования и утверждения основ, а также важнейших экономических механизмов управления землями в условиях становления в РФ рыночной экономики.
В большинстве развитых и развивающихся государств в качеств единой базы управлениями земельными ресурсами рассматривается регулирование земельных правоотношений со стороны государства, хотя основополагающие принципы, а также наиболее важными подходы к правовому решению данной проблемы в различных государствах в значительной степени отличаются.
Например, в Германии определено в рамках действующего законодательства существование абсолютно всех форм собственности на земельные участки, при этом в частной собственной на сегодняшний день находится более 80% всех земель на территории страны. В рамках земельного права в Германии установлено законодательное регулирование оборота земель с/х назначения и лесного фонда, который предусматривает абсолютный запрет на деление лесных и с/х участков, их отчуждение в любой форме с последующим изменением целевого назначения, что обеспечивает достаточно эффективное развитие сельского хозяйства в интересах социума. На сегодняшний день аграрным производителям в рамках действующих правовых норм предоставлено приоритетное право на приобретение с/х по сравнению с прочими субъектами, которые непосредственно не заняты сельским хозяйством. Также в немецком законодательстве строго регламентируются условия договора аренды с/х земель. При этом в рамках действующего в Германии законодательства особое внимание на сегодняшний день уделяется контролю за наиболее эффективным и рациональным использованием земель, недопустимостью введения каких-либо ограничений их оборота в целях перераспределения между так называемыми «эффективными правообладателями», выполнением владельцами земельных участков принятых обязательств правового характера, в т. ч. по налоговым платежам. Для осуществления такого контроля на сегодняшний день в судебной системе функционируют сельскохозяйственные судебные органы власти.
Подобные условия пользования землями с/х назначения в собственность исключительно под цели развития аграрной промышленности и профессиональные требования к владельцам земельных участков действуют в Швеции, Франции, Норвегии и т.д.
В соответствии с действующим законодательством во Франции на государственном уровне регламентируется также приобретение участков земли, которые поступают на рынок с целью дальнейшей перепродажи, что в значительной степени содействует объединению земель, а также сохранению c/х использования земель. На сегодняшний день в французском законодательстве для предотвращений спекуляции земельными участками определены достаточно высокие налоги на полученную от продаж c/х прибыль.
Если говорить об итальянском земельном законодательстве, то контроль за земельным оборотом со стороны государства в большей степени сводится к возможности сдачи в аренду (продажи) участка более эффективным пользователям в принудительном порядке, например, если фермер должным образом по каким-либо причинам не обеспечивает ведение хозяйства, в значительной степени повышает эффективность использования земель.
В действующем законодательстве Бразилии значительная часть ограничений на операции с земельными участками действуют в отношении иностранцев. Так, например, в существенной мере ограничена площадь участков земли в иностранной собственности и на приобретение земли в собственность иностранными лицами в приграничных зонах.
Однозначные процедуры продажи земель и управления землевладением существует и в законодательстве США. Например, в штате Миннесота на законодательном уровне регламентируется запрет для юридических лиц, товариществ с ограниченной ответственностью на приобретение, владение или присвоение права на недвижимость, используемую или пригодную для использования в c/х производстве. Также существуют ограничения на площадь земельных участков в иностранной собственности.
Несмотря на то, что значительная часть государства на сегодняшний день характеризуется достаточно широким разнообразием экономических и географических условий, все-таки можно сформулировать общие требования к поддержанию эффективного функционирования земельных ресурсов: это обязательная государственная регистрация сделок с земельными участками, а также прав на землю.
