Сущность понятий «законность» и «правопорядок»
Законность — это неуклонное и строгое соблюдение нормативных актов и законов всеми участниками правовых отношений. Законность предусматривает общую обязательность права, т.е. обязательность строгого, неукоснительного соблюдения и исполнения всех предписаний права субъектами права.
Законность рассматривается в узком и широком смысле:
- в узком смысле — это исполнение и соблюдение исключительно законов;
- в широком — это необходимость соблюдения и исполнения не только законов, но и всех иных нормативных правовых актов.
Нарушение законности наступает тогда, когда нарушается законодательство.
В современной трактовке законность — это режим реализации норм права, его принцип, метод, содержащиеся в законах и подзаконных актах, и обязательные для всех участников общественных отношений. Особое значение законность приобретает в условиях правового государства. Уровень развития законности зависит от уровня развития государства как правового общества.
Требования к законности:
- всеобщность;
- верховенство закона;
- единство законности.
Понятие «законность» тесно связано с таким понятием как «дисциплина», она является ее частью. Дисциплина — это подчинение определенному порядку. Дисциплина выступает особым свойством общественных отношений, служит упорядочению этих отношений, способствует достижению целей, выработанных в обществе. Законность — это ядро дисциплины, без которого она немыслима.
Подход к понятию законности в современном мире формируется через призму справедливости законодательства. Законность рассматривается в качестве системы законов государства, в которых отражено право и правовой долг. Требования права должны исполняться всеми лицами правовых отношений. Законодательство и законность рассматриваются, как реализация права субъектами правовых отношений.
Основой законности, содержанием принципа законности, в определенной степени является справедливость. Понятие законности охватывает основанное на справедливости действующее законодательство, а правоотношения, которые формируются на базе применения законодательства и законов, составляют содержание правопорядка.
Соотношение законности и справедливости:
- законность не может означать реализацию только закона, так как из этого следует признать, что понятием законности не охвачены другие нормативные правовые акты;
- критерий справедливости является ключевым, законодательство должно отвечать этому критерию; изменение понятия справедливости может происходить в зависимости от изменения общественно-экономической формации, в которой существует государство, поэтому данный критерий не может являться исключительно правовым.
Законодательство должно применяться в соответствии не только с буквой закона, но и духом закона, что очень важно для правового государства. Только в таком понимании действующее законодательство является справедливым, и справедливость отображает содержание законности.
Связь законности и правопорядка
Правопорядок — это составной элемент общественного порядка, который является итогом реализации законности в существующих общественных отношениях.
Правопорядок представляет собой систему общественных отношений, складывающихся в результате соблюдения, исполнения, использования и применения подзаконных актов и законов. Основу правопорядка составляет точное, конкретное соблюдение и исполнение законов.
Законность нельзя интерпретировать как право «в действии» или приравнивать к отношениям, которые возникают в рамках законодательства. В таком случае законность будет совпадать и отождествляться с правопорядком. Правопорядок отражает важность соблюдения нормативных договоров, а не только норм права. Он определяется как реальный истинный показатель состояния законности.
Правопорядок — это состояние правовой упорядоченности социальных общественных отношений, совокупность правоотношений, складывающихся на основе законности. Законность и правопорядок можно соизмерить, соотнести между собой как причину и следствие. Законность выступает одним из существенных и значительных факторов укрепления правопорядка, гарантией обеспечения законных прав граждан. Это управленческая категория, непосредственно связанная с дисциплиной. Правопорядок представляет собой регулятивную категорию, которая связана с демократией.
Правопорядок в своей основе подразумевает организованность общественных отношений, дает гарантированные возможности осуществления прав субъектов, обеспечивает строгое исполнение юридических обязанностей. В основе законности лежат действия, которые способствуют их организованности.
Характерные черты правопорядка:
- уровень соблюдения законности должен быть сформировавшимся;
- реализация и обеспечение прав субъектов;
- исполнение юридических норм и законов всеми организациями, органами, гражданами.
Правопорядок, сформированный должным образом в результате соблюдения и осуществления законов, лежит в основе реализации справедливого законодательства, а состояние законности зависит от организованности общественных отношений.
Нарушение правопорядка и законности не должны и не могут являться нормой поведения граждан как субъектов права. Правовое общество должно стремиться к идеалу, когда неукоснительно и в полной мере соблюдается и исполняется законодательство, что способствует укреплению и обеспечению законности и правопорядка. Важным является и то, что соблюдение законности должно быть сознательным процессом со стороны субъектов права.
Правопорядок — это такое состояние общественного и государственного строя, которое должно сформироваться при сознательном исполнении и соблюдении права. Право, законность и правопорядок в условиях современного общества играют всеобъемлющую универсальную роль в становлении, развитии и существовании правового государства и гражданского общества.