Возникновение государства и права в США

Возникновение государственности в США

Первыми английскими поселениями на территории современных США сбыли форт Джеймстаун и Виргиния (1607), Плимут (1620) и Массачусетс (1630 г.). Чуть позже военным путем присоединили Мериленд, Нью-Йорк и Пенсильванию. Семилетняя война (1756—1763 гг.) позволила присоединить французские колонии Восточную Луизиану и Квебек.

К сер. XVIII в. в Америке существовало 13 различных (государственных, частных или независимых) колоний. В колониях установилось определенное общественно-политическое устройство, базирующееся на принципах равенства всех перед законом, состязательности, справедливом разбирательстве дел, свободе передвижения и вероисповедания, гарантий от пыток и жестоких наказаний. Метрополия стремилась ограничить самостоятельность колоний, вводя высокие пошлины и налоги, устанавливая прямое военное и административное вмешательство в их дела. В результате росли протестные настроения колонистов.

Первый Континентальный конгресс представителей штатов открылся в Филадельфии в 1774 году. Идеологическими вдохновителями конгресса стали Дж. Вашингтон, Дж. Адамс, Б. Франклин, Т. Джефферсон и другие «отцы-основатели» Соединенных Штатов. Конгресс провозгласил право колоний на «жизнь, свободу и собственность», принял решение о бойкоте английских товаров и разрыве отношений с метрополией.

Второй Континентальный конгресс (1775-1779 г.) признал состояние войны с Великобританией, объявил о необходимости создания собственной армии. Главнокомандующим стал плантатор из Виргинии Дж. Вашингтон. В ходе национально-освободительного движения на североамериканских территориях произошла буржуазная революция, вследствие чего было создано новое государство. Основой его общественного устройства стало соглашение, заключенное «отцами-основателями», в котором объявлялось об объединении людей в «гражданский политический организм», основанный на одинаковых и справедливых для всех законах. 4 июля 1776 г. в Филадельфии представителями 13 колоний была принята Декларация независимости.

Основные положения Декларации независимости:

• народу принадлежит высшая власть;
• правительство — для народа;
• народ имеет право восставать;
• разрыв отношений с Англией, независимость штатов с их полным правом объявлять войну, вступать в союзы, заключать мир, вести торговлю;
• равноправие людей;
• свобода слова, печати, религии;
• право каждого на стремление к счастью, жизнь и свободу.

С 1776 г. по 1784 г. почти во всех штатах установилась республиканская форма правления и был сформирован двухпалатный парламент.

Североамериканские штаты-государства создали военный союз, закрепленный «Статьями Конфедерации и вечного союза». Конфедерация была создана для общей военной обороны и обеспечения свобод. Каждый штат сохранял свою полную независимость во внутренних делах, внешние дела решались большинством голосов. Название нового единого государства — Соединенные Штаты Америки, — впервые прозвучало в «Статьях Конфедерации».

Законодательное и правовое оформление государственности США

Внутренние противоречия подталкивали страну к гражданской войне. Для того, чтобы разрешить создавшуюся ситуацию, Учредительный конвент разработал Конституцию США (1787 г.), включающую преамбулу и семь статей.

Базовыми принципами государства стали:

• разделение властей;
• федеральное устройство;
• республиканская форма правления.

Конгресс США (сенат и палата представителей) обладали законодательной властью. К их полномочиям относилось:

• издание законов;
• обеспечение общего благосостояния страны и обороны;
• объявление войны;
• установление налогов и их взимание;
• регулирование торговли (между штатами, международной торговли);
• установление единиц мер и весов;
• чеканка монеты, регулирование ее стоимости;
• учреждение почтовых служб;
• создание и содержание армии.

Президент обладал исполнительной властью. Как глава правительства и государства он наделялся широкими полномочиями:

• главнокомандующего вооруженными силами;
• заключения международных договоров;
• помилования;
• выдвижения и назначения послов, консулов, полномочных представителей, судей Верховного суда (с согласия сената);
• созыва обеих палат Конгресса (в экстренных случаях);
• определения полномочий должностных лиц государства.

Развитие государства и права в США в XIX – начале XX века

Первая половина XIX векам характеризуется значительным расширением территории США. В начале XX в. число субъектов, образующих Соединенные Штаты, достигло 48. Экономическое развитие разных регионов протекало неравномерно, что в сер. XIX в. привело к разделению США на две части: промышленно развитые северные штаты и аграрно-рабовладельческие южные штаты.

В ходе Гражданской войны между Севером и Югом был принят ряд важнейших документов, определивших развитие страны в будущем: Гомстед-акт (1862 г.) — усиление экономических стимулов борьбы с конфедератами; Декларация об освобождении негров (1863 г.) — распространялась на территории северных и южных штатов.

Новые поправки к Конституции закрепили результаты Гражданской войны:

• отмена рабства на всей территории государства (1865 г.);
• уравнивание в гражданских правах представителей европеоидной и негроидной рас (1866 г.);
• запрещение ограничения избирательных права граждан из-за расы (1870 г.).

Мятежные штаты долго противились нововведениям и создавали черные кодексы, в которых не признавали прав негров. Вводились цензы грамотности, устраивались «гетто» в городах, поездах, запрещались межрасовые браки. Южные штаты разделялись на военные округа, имеющие отряды федеральных войск. Демократические завоевания закреплялись в них при помощи военной силы. Была проведена чисткам местных конгрессов и правительств. В 1868 г. США были объявлены нерасторжимым союзом без права выхода его участников. Была создана двухпартийная система: 1828 г. оформились в политическую силу демократы, в 1854 г. появились противники демократов — республиканцы.