Сущность избирательного права
Избирательное право — это правовой институт конституционного права, который состоит из правовых норм, санкционированных на законодательном уровне правил и сложившихся на практике обычаев, направленных не регулирование вопросов предоставления гражданам права участия в выборах и референдумах.
Также под избирательным правом следует понимать комплекс конституционно-правовых норм, посредством которых определяется круг лиц, наделенных правами как избирать, так и быть избранным в государственные органы власти федерального, регионального либо местного уровня.
Если говорить об избирательном праве в субъективном смысле, то оно выражается в предоставление всем гражданам РФ возможности участия в выборах государственных органов власти различных уровней в референдумах.
Среди наиболее важных элементов избирательного права можно выделить следующие:
- Пассивное избирательное право, под которым понимают право гражданина быть избранным в установленном на законодательном уровне порядке на соответствующие выборные должности.
- Активное избирательно право, под которым понимают право избирать в установленном на законодательном уровне порядке в государственные органы власти, а также участвовать в проводимых референдумах.
Воспрепятствования осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий
На сегодняшний день нередки факты воспрепятствования реализации избирательных прав, ответственность за которые регламентируются статьей 141 действующей редакции УК РФ. В качестве объекта такого воспрепятствования можно рассматривать избирательное право гражданина, а также его право на участие в референдуме, легитимная деятельность избирательной комиссии или комиссии референдума. В качестве дополнительного объекта преступления, ответственность за которое регламентируется часть 2 статьи 141 действующей редакции УК РФ следует рассматривать здоровье, безопасность гражданина, деятельность хозяйствующего субъекта или учреждения, не противоречащую действующему законодательству.
В роли потерпевшего в рамках воспрепятствования осуществлению избирательных прав следует рассматривать гражданина РФ, чье избирательное право каким-либо образом было нарушено. Также в качестве потерпевшего может рассматриваться член избирательной комиссии.
Следует отметить, что при воспрепятствовании с применением насилия или каких-либо угроз в качестве потерпевшего также может рассматриваться близкий родственник гражданина или члена избирательной комиссии.
Если говорить об объективной стороне рассматриваемого преступления, то она на сегодняшний день выражена в разновидности следующих деяний:
- воспрепятствование любым методов свободной реализации гражданином избирательных прав, например, создание различного рода трудностей при выдвижении кандидатов;
- нарушение каким-либо образом тайны голосования (данное нарушение может быть совершено как в момент голосования, так и после его завершения;
- воспрепятствование каким-либо обозом деятельности избирательных комиссий или комиссий по проведению референдума либо отдельным ее членам (например, несанкционированное направление результатов выборов в средства массовой информации).
Состав преступления является формальным. Преступление признается завершенным с момента совершения действия (бездействия) независимо была ли достигнута конечная цель таких действий. Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется прямым умыслом, т.е. виновный в полной мере осознает, что реализуемыми действиями препятствует гражданину в реализации избирательных прав. В качестве субъекта рассматриваемого преступления следует рассматривать вменяемое физическое лицо, которое достигло возраста 16 лет
Среди квалифицирующих признаков рассматриваемого преступления в соответствии с частью 2 статьи 141 действующей редакции УК РФ можно выделить следующие:
- воспрепятствование связано с подкупом, обманом любым методом, принуждением, а также применение насилия или угроз такого насилия;
- воспрепятствование совершенно лицом с использованием занимаемого служебного положения;
- воспрепятствование совершенно группой лиц по сговору или же организованной группой лиц.
Среди методов воспрепятствования реализации избирательных прав или нормальному функционированию избирательной комиссии можно выделить следующие:
- Подкуп, сущность которого заключается в непосредственной передаче или обещании в дальнейшем передать денежные ценности или прочие товарно-материальные ценности за реализацию некоторых действий.
- Обман, сущность которого заключается в введении граждан РФ в заблуждение, например, в отношении места или времени голосования, правил заполнения бюллетеня для голосования. Следует отметить, что обман может быть осуществлен как в форме действия, так и форме бездействия.
- Принуждение, сущность которого заключается в нарушении законных прав и интересов гражданина или угрозы такого нарушения (например, угроза увольнении в случае голосования за другого кандидата и т. д.).
- Насилие, под которым понимают любое воздействие физического характера, препятствующее в какой-либо мере реализации избирательного права или препятствующее работе избирательных комиссий или комиссий референдума. Оно может быть выражено как в задержании избирателей, членов указанных комиссий, незаконном лишении их свободы, в насильственном изъятии документов, необходимых для получения избирательного бюллетеня.
- Угроза, под которой на сегодняшний день понимается психическое воздействие, способное помешать реализации гражданином избирательного права или участию в работе указанных комиссий. Это угроза насилием над личностью потерпевшего или его близких.