Субъекты и объекты валютного права

Субъекты-резиденты валютного права

В зависимости от связи с государством субъекты валютного права подразделяют на субъектов-резидентов и субъектов-нерезидентов. В федеральном законе № 173 указан полный перечень субъектов-резидентов валютного права, к которым относятся:

• Граждане РФ, физические лица, за исключением лиц, имеющих гражданство России, но постоянно проживающих в ином государстве не меньше года (включая лиц, имеющих вид на жительство, выданный соответствующим уполномоченным органом иностранного государства); лица, прибывшие в иностранное государство по учебной, рабочей визе и проживающие на его территории не менее одного года;
• граждане, постоянно проживающие на территории РФ на основании вида на жительство (согласно действующему законодательству), лица без гражданства и иностранные граждане;
• юридические лица, которые были созданы согласно действующему законодательству РФ;
• представительства, филиалы и иные подразделения, находящиеся за пределами России;
• консульские учреждения, дипломатические представительства и другие официальные представительства РФ, которые находятся за пределами России, постоянные представительства при межправительственных или межгосударственных организациях;
• муниципальные образования, субъекты РФ, Российская Федерация.

Резидентами являются юридические лица и подразделения, организованные в соответствии с законодательными актами РФ. Основной критерий, по которому юридических лиц относят к резидентам – «национальность» законодательства, согласно которому юридическое лицо было создано (так называемая «теория инкорпорации»). Юридическим лицом признается организация, имеющая в оперативном управлении, хозяйственном ведении, в собственности имущество, отвечающая данным имуществом по обязательствам, осуществляющая личные неимущественные и имущественные права, обязанная нести определенные обязанности, выступающая истцом или ответчиком в суде.

В валютном законодательстве новым положением выступает юридическое признание в качестве субъектов валютного права публично-правовых образований. Российская Федерация имеет исключительные полномочия по реализации валютного регулирования, которое выступает предметом ведения РФ. Федерация принимает участие в международных валютных правовых отношениях. Бюджетный кодекс предусматривает определенные полномочия РФ по вступлению в международные финансово-кредитные отношения. Значительная доля валютных правоотношений, в которых участвует РФ, регламентируется международными соглашениями и договорами, которые заключаются РФ в пределах федеральных полномочий, определенных Конституцией РФ.

Субъекты-нерезиденты

К субъектам-нерезидентам относятся:

• физические лица, которые резидентами не являются (в соответствии с законодательством);
• юридические лица, которые были созданы согласно действующему законодательству иностранного государства и находящиеся за территорией России;
• организации, которые физическими лицами не являются, созданы согласно действующему законодательству иностранного государства и находящиеся за территорией России;
• постоянные представительства, филиалы и другие самостоятельные или обособленные структурные подразделения нерезидентов, расположенные на территории РФ;
• дипломатические представительства, аккредитованные в РФ, а также консульские учреждения и постоянные представительства иностранных государств при межправительственных или межгосударственных организациях;
• межправительственные и межгосударственные организации, их постоянные представительства и филиалы в РФ;
• другие лица, которые федеральным законом к резидентам не относятся.

Объекты валютного права

Объект валютного права – это предмет, в отношении которого субъекты валютных правоотношений вступают в правовую связь, то, на что ориентировано поведение участников валютных отношений, реализуемых в границах их прав и обязанностей.

В соответствии с Федеральным законом № 173 к объектам валютного права относятся:

• внутренние ценные бумаги;
• валютные ценности (внешние ценные бумаги и иностранная валюта);
• валюта РФ.

Федеральный закон определяет два вида валют: валюта Российской Федерации (Конституцией установлено, что это рубль) и иностранная валюта. Гражданский кодекс РФ (ст. 140) устанавливает, что законное платежное средство, которое обязательно к приему на всей территории России по нарицательной стоимости – рубль. Поэтому номинал наличных денег должен выражаться в рублях. Валютой являются не реальные деньги, а функциональные формы: монеты, банкноты, записи по счетам.

В соответствии с ФЗ № 173 к валюте РФ относятся: денежные знаки – банкноты и монеты Банка России, которые ходят в обращении как законное средство наличного платежа в стране; средства в банковских вкладах и на банковских счетах (безналичная форма выражения валюты).

К иностранной валюте относятся денежные знаки в виде казначейских билетов, банкнот, являющихся законным средством наличного платежа на территории собственной страны и находящиеся в обращении; средства в банковских вкладах, на банковских счетах в денежных единицах зарубежных стран в международных расчетных или денежных единицах.

Внешние ценные бумаги – это ценные бумаги (включая бездокументарную форму), которые не относятся к внутренним ценным бумагам. Внешние ценные бумаги – эмиссионные ценные бумаги с номинальной стоимостью, указанной в иностранной валюте, или выпуск которых зафиксирован в другом государстве; ценные бумаги, выпущенные на территории другого государства и / или которые удостоверяют право на получение иностранной валюты.