Понятие нормы валютного права
Основная цель валютного регулирования - обеспечение реализации государственной валютной политики, стабильности внутреннего валютного рынка РФ, устойчивости валюты РФ, как факторов прогрессивного современного развития международного экономического сотрудничества и национальной экономики.
Нормы права – это определенные образцы, правила, модели поведения, распространяющиеся на все ситуации данного рода, согласно с которыми должно строится поведение лиц, осуществляющих действия в нормативно регулируемом конкретном случае.
Норма валютного права представляет собой санкционированное государством социально определенное и общеобязательное правило поведения, регулирующее общественные отношения, связанные с деятельностью системы валютного регулирования, и фиксирующее права и обязанности субъектов соответствующих валютных отношений. Нормы права являются критерием оценивания поведения субъектов права как правомерного (должного) или неправомерного.
Нормы валютного права отображают сущность общественных отношений, регулируемых ими, являются теми структурными элементами, которые образуют конкретные нормативно-правовые акты в валютном законодательстве.
Законодательные нормы валютного права подразделяются на:
- Нормы налогового законодательства. К ним относится налогообложение разниц по курсу, операций по купле-продаже валюты, формы налоговых платежей по валютным операциям.
- Нормы, регулирующие экономические условия развития: норма обязательной продажи валютной выручки; законодательно установленная регламентация расчетов в валюте других государств на территории собственной страны; процентная ставка по валютным кредитам, которая списывается на себестоимость; регулирование государственных закупок.
- Нормы банковского законодательства. Включают нормы обязательных резервов, форму их перечисления в Центральный Банк, а также требования к банкам, которые желают проводить операции в иностранной валюте.
Классификация норм валютного права
Существуют различные основания для классификации норм валютного права:
- содержание норм;
- назначение норм;
- методы воздействия на поведение субъектов валютного права;
- порядок действия норм валютного права в пространстве, во времени и по участникам;
- порядок реализации прав и обязанностей субъектов правовых отношений;
- юридическая сила.
Общественные отношения, регулируемые нормами валютного права, относятся к области публичного права. Значительная доля валютно-правовых норм носит выраженный властный, императивный характер. Реализация норм валютного права обеспечивается стимулирующими и организационными средствами, имеющимися в распоряжении правоприменителей, подкрепляется возможностью использования принудительной силы государства к субъектам валютных правоотношений, которые не удержались в рамках правомерных действий и поведения.
Нормы права могут быть запрещающие, обязывающие и уполномочивающие.
Реализация норм валютного права – это процесс практического внедрения в жизнь правил, требований, и моделей (образцов) поведения участников общественных отношений, регулируемых валютным правом.
Формы реализации норм права:
- Применение. Осуществляется специально наделенными властными полномочиями государственными органами, выражается в реализации ими юридически значимых действий / бездействия, разработке органами контроля за валютными операциями индивидуальных правовых актов, базирующихся на требованиях процессуальных или материальных норм и т.д.
- Исполнение. Процесс осуществления всеми участниками валютных правоотношений действий, предписанных в соответствующих нормах.
- Использование. Участники валютных правоотношений самостоятельно решают, каким правом, предусмотренным валютно-правовыми нормами, им воспользоваться, а какими – нет.
- Соблюдение. Воздержание участника валютных правоотношений от нарушения соответствующих норм.
Структура норм валютного права
Нормы валютного права обладают определенной структурой и являются системными образованиями. Структура нормы права – это внутреннее строение нормы, обусловленное связью элементов внутри нее. Нормы валютного права включают в себя следующие структурные элементы, обладающие собственным функциональным значением:
- Гипотеза. Часть нормы валютного права, включающая содержание правила поведения, условия реализации валютной нормы, или обстоятельства, при которых возможно действовать каким-либо определенным образом. Предусматриваемые гипотезой обстоятельства являются юридическими фактами, которое порождают, изменяют или прекращают валютные отношения.
- Диспозиция. Центральный элемент валютно-правовой нормы, формулирующий содержание предписываемого, рекомендуемого или дозволяемого валютной нормой права правила поведения.
- Санкция. Элемент нормы валютного права, указывающий на правовые последствия, которые могут носить поощрительный (благоприятные последствия) или карательный (неблагоприятные последствия) характер. Санкционные меры наступают в случае надлежащего соблюдения (или нарушения) правила, установленного данной нормой.
Нормы международного валютного права
В рамках международного валютного права в силу международного правового обычая были расширены и закреплены определенные суверенные права. Государства имеют право на национальную валюту, они могут самостоятельно определять форму, внешний вид, и название национальной валюты в виде денег.
Отдельные страны разрешают, допускают или юридически оформили хождение территории своего государства совместно с национальной валютой (или вместо нее) — какой-либо иностранной валюты. Национальные валюты в рамках интеграционных объединений заменяются единой общей валютой. Коллективная денежная единица складывается, исходя из «корзины» национальных валют.
Одно государство, согласно двусторонним международным договорам, может печатать национальную валюту другого государства (по заказу данного государства).
Основные договорные нормы международного валютного права, разработанные и установленные на многостороннем уровне, определяют обязанности государств: обеспечение конвертируемости своей национальной валюты; устранение ограничения по текущим операциям на международные платежи.
