Особенности институтов опеки и попечительства и их основные задачи
Защита прав и интересов недееспособных или частично дееспособных граждан осуществляется с помощью институтов опеки и попечительства.
Опека является формой устройства не достигших 14-летнего возраста детей, при которой на граждан, назначенных органами опеки и попечительства (опекунов) возлагаются обязанности быть законными представителями подопечных, действовать в их интересах и осуществлять от их имени все юридически значимые действия.
Попечительство представлено формой устройства несовершеннолетних, пребывающих в возрасте от 14 до 18 лет, при которой граждане, назначенные попечителями, помогают своим подопечным в осуществлении прав и исполнении обязанностей, обеспечивают им охрану от злоупотреблений со стороны, дают свое согласие подопечным на совершение ими определенных действий.
Опека и попечительство над детьми призваны:
- дать опекаемым должное воспитание и образование и содержать их;
- защищать их права и интересы.
Опека и попечительство тесно взаимосвязаны друг с другом. Оба института занимаются защитой прав и интересов граждан, являющихся недееспособными или ограниченно дееспособными. Они регулируются одними и теми же законами и осуществляются одними и теми же органами. Порядок выбора опекунов и попечителей тоже одинаков.
Но существует и ряд определенных отличий между этими двумя понятиями. Вследствие назначения опеки над недееспособными гражданами задачей опекунов является совершение всех юридических действий от их имени. Попечитель же в свою очередь только помогает своему подопечному.
Отличие понятий опеки и попечительства зависит и от содержания права дееспособности несовершеннолетних. С учетом возраста наступления дееспособности в гражданском законодательстве опека над несовершеннолетними устанавливается до достижения им 14-ти лет, а попечительство - с 14-ти до 18-ти лет.
Попечительству подлежат две категории граждан:
- несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет;
- лицо, которые по суду были ограничены в дееспособности в результате злоупотребления алкоголем и наркотиками.
Институт опеки и попечительства:
- защищает права и интересы граждан, которые находятся под опекой и попечительством;
- устанавливает опеку и попечительство над нуждающимися гражданами;
- обеспечивает достойный уровень жизни данной категории граждан;
- оказывает государственную поддержку опекунам и попечителям;
- контролирует исполнение органами опеки и попечительства возложенных на них функций.
Благодаря институту опеки и попечительства приобретаются и реализовываются гражданские права и обязанности опекаемых за исключением тех прав, которые носят сугубо индивидуальный характер и не могут быть реализованы через представителя.
Какие основания способствуют установлению опеки и попечительства и их отмене
Одним из главных условий назначения опеки является наличие несовершеннолетнего ребенка, который остался без попечения родителей, либо гражданина, который был признан судом недееспособным.
Назначение опекуна или попечителя производят органы опеки и попечительства в течение месяца с момента возникновения необходимости установления опеки и попечительства. До момента назначения опекуна над ребенком эти обязанности возлагаются на органы опеки и попечительства.
Опекуном может быть назначен только совершеннолетний дееспособный гражданин, давший своё согласие. Свое согласие быть опекуном (попечителем) гражданин в форме завления, поданного в органы опеки и попечительства.
Список кандидатов в опекуны (попечители) может состоять из родственников и знакомых, которые желали бы взять ребенка в семью на воспитание. Нельзя разлучать братьев и сестер, передавая их под опеку или попечительство разным лицам. Исключением являются лишь случаи, когда такая передача осуществляется в интересах детей.
Перед назначением опекуна необходимо обязательно учесть желание ребенка, достигшего возраста 10 лет.
Осуществление своих обязанностей опекун начинает с момента принятия органами опеки и попечительства соответствующего решения и выдачи опекуну (попечителю) опекунского (попечительского) удостоверения.
Когда ребенок достигает 14-летнего возраста, опека автоматически переходит в попечительство. Лицо, назначенное опекуном, продолжает выполнять обязанности попечителя.
Задача органа опеки и попечительства – осуществлять надзор по месту жительства за выполнением опекунами и попечителями возложенных на них функций.
Опека и попечительство прекращаются, если:
- опекаемый достиг возраста 14 лет;
- подопечный достиг совершеннолетия;
- подопечный или опекаемый был усыновлен;
- вступил в брак до достижения совершеннолетия;
- в случае эмансипации;
- если умер опекун (попечитель);
- если опекун (попечитель) был освобожден или отстранен.
