Управление персоналом как новый вид юридической деятельности

Сущность понятия «управление персоналом»

Субъектом управления персоналом являются отдельные граждане или группа лиц, наделенные конкретными полномочиями и профессионально выполняющие функции управления персоналом.

Объект управления персоналом — персонал, наделенный комплексом физиологических и психологических признаков, квалификационной и профессиональной подготовкой, специальными знаниями, накопленным практическим опытом, социальными ценностями, позволяющими выполнять конкретные производственные функции. Нормальное функционирование хозяйствующих субъектов невозможно без управления персоналом.

Персонал — это штатный состав организации, включающий работающих собственников, совладельцев, наемных рабочих, которые выполняют разнообразные производственно-хозяйственные функции.

Признаки персонала с юридической стороны:

• наличие с работодателем юридически оформленных трудовых отношений;
• обладание определенными качественными характеристиками (специальностью, профессией, квалификацией, компетентностью и т.д.);
• целевая направленность деятельности персонала, обеспечение достижения целей организации.

Подразделения и лица, управляющие персоналом, осуществляют следующие функции:

• подготовка и организация аттестации сотрудников;
• кадровое планирование (подбор кадров на выдвижение и занятие вакантных должностей, планирование служебных передвижений, планирование карьеры, трудоустройство работников);
• ведение документации личного состава предприятия или организации;
• контроль за трудовой дисциплиной;
• учет и статистика сотрудников, изучение причин и движения текучести кадров;
• ведение отчетности по кадрам;
• управление конфликтами и правовое регулирование трудовых взаимоотношений;
• управление процессом и содержанием мотивации трудового поведения;
• организация, поведение переподготовки и обучения;
• производственная социализация и адаптация.

Свои задачи служба управления персоналом выполняет разными способами: оказание консультативной помощи руководителям; разработка и реализация кадровых мероприятий; осуществление управленческих полномочий по выполнению необходимых мероприятий.

Методы управления — это способы осуществления управленческих воздействий на сотрудников для достижения целей управления организацией. Исходя из оценки степени свободы объекта, методы управления подразделяют на группы:

• методы принуждения (административные);
• методы побуждения (экономические);
• методы убеждения (социально-психологические).

Административный метод управления персоналом как юридическая деятельность

Для методов принуждения характерно централизованное прямое воздействие субъекта управления на его объект. Административные методы включают: организационно-стабилизирующие (законы, правила, уставы, положения, инструкции и др.); распорядительные (распоряжения, приказы); дисциплинарные (формы и меры ответственности).

Методы организационного воздействия базируется на действии внутренних нормативных документов, регламентирующих деятельность персонала. К ним относятся: структура и устав организации, штатное расписание, коллективный договор, положения о подразделениях, должностные инструкции, правила внутреннего распорядка. данные документы оформляются в виде стандартов организации, вводятся в действие приказом руководителя.

К распорядительным методам относятся:

• приказы — категоричная форма распорядительного воздействия, обязывает точно исполнять принятые решения подчиненных; неисполнение приказа ведет к определенным санкциям со стороны руководства;
• указания и инструкции — локальный вид распорядительного воздействия, регулируют управленческий процесс, направлены на ограниченное число сотрудников;
• распоряжения — обязательны для исполнения в пределах конкретной функции управления, структурного подразделения; издаются от имени заместителя руководителя организации по конкретному направлению;
• инструктаж и координация работ — методы руководства, основанные на научении подчиненных правилам трудовых операций.

К методам дисциплинарного воздействия относятся: дисциплинарные взыскания, административная, материальная, уголовная ответственность. Дисциплина является обязательным для всех работников подчинением правилам поведения в соответствии с Трудовым кодексом, другими законами, соглашениями, коллективным договором, трудовым договором, локальными нормативными актами организации.

К дисциплинарным взысканиям относятся:

• замечание;
• выговор;
• увольнение по соответствующим основаниям;
• меры и формы ответственности.

Материальная ответственность наступает за ущерб, причиненный одной из сторон трудового договора в результате виновного противоправного поведения, деяния (действия или бездействия). Административная ответственность и разные виды взысканий применяются в случаях совершения административных правонарушений.

За административные правонарушения устанавливаются и применяются следующие административные наказания:

• предупреждение — официальное письменное порицание юридического или физического лица;
• административный штраф — денежное взыскание, выражающееся величиной, кратной минимальному размеру оплаты труда, сумме неуплаченных налогов и сборов, подлежащих уплате, стоимости предмета правонарушения на момент его пресечения или окончания и др.

Уголовная ответственность наступает при совершении преступлений, предусмотренных УК, которые характеризуются как общественно опасные деяния в виде противоправных действий. Уголовная ответственность устанавливается судом и применяется к физическим лицам. Чаще всего уголовные преступления в сфере управления персоналом связаны с посягательством на личность и собственность:

• превышение власти и полномочий (клевета, мелкие хищения имущества, преследование за критику, оскорбления);
• самоуправство (халатность, злоупотребление служебным положением, дача или получение взятки, должностной подлог);
• нарушение законов о труде (подделка или похищение документов, увольнение беременной женщины и др.).