Развитие уголовно-исполнительного права в Российском государстве, по общему признанию, отражает основные особенности экономических, социальных и политических изменений, происходивших в нашей стране на протяжении веков. Поэтому утверждение, что о состоянии общества можно судить по его тюрьмам, продолжает оставаться актуальным.
Исследование прошлого должно служить средством для познания настоящего, предвидения будущего и осмысления дальнейшего развития любой отрасли права. Изучение истории системы исполнения наказаний призвано способствовать определению путей совершенствования данной отрасли законодательства.
Пенитенциарное право России допетровского периода
Формирование уголовно-исполнительного законодательства началось еще при становлении Древней Руси. Самым известным памятником права той эпохи, содержащим нормы об уголовных наказаниях и их исполнении, является «Русская Правда», датированная $XI$ веком.
Предписания этого документа основывались на обычаях и сложившейся практике воздаяния преступникам за их противоправные деяния. Например, в качестве наказания за совершение убийства допускалась кровная месть, как разновидность смертной казни, приводимой в исполнение родственниками убитого. Вместе с тем, кровная месть могла быть заменена значительным штрафом в размере 40 гривен. За нанесение телесных повреждений также предусматривался штраф, но менее значительный – 3 гривны.
Сурово относились законодатели того времени и к воровству. Так, любому человеку предоставлялось право убить вора, застигнутого на месте преступления. В качестве наказания за большинство преступлений в «Русской Правде» предусматривался денежный штраф, размер которого зависел от тяжести деяния, а также от сословного положения потерпевшего и виновного лица.
Дальнейшее развитие уголовно-исполнительного права отразилось в комплексных законодательных источниках: Судебниках 1497 и 1550 годов, в которых были объединены видоизмененные предписания «Русской Правды», гражданского права и судебно-прецедентной практики.
Система наказаний и процесс их исполнения по Судебникам приобретают все более суровый характер, направленный на устрашение населения. Значительная часть применявшихся ранее штрафных санкций вытесняется различными смертными казнями, телесными наказаниями, лишением свободы. Широкое распространение получило публичное избиение осужденного кнутом на торговой площади.
Соборное Уложение 1649 года включало в себя главы:
- «О службе всяких ратных людей Московского государства»,
- «О разбойных и шашиных делах»,
- «За какие вины казниши»,
- «О стрельцах».
Этот документ продолжил практику применения наказаний устрашающего и превентивного характера.
Согласно Соборному Уложению, более пятидесяти разновидностей преступных деяний могли повлечь за собой смертную казнь. Широкое распространение получили телесные наказания: болезненные, членовредительские и позорящие. Наметилась тенденция к расширению применения тюремного заключения. Впервые была введена ссылка преступников в окраинные города, остроги, крепости и имения.
Уголовные наказания в Российской Империи
Важным историческим этапом становления уголовно-исполнительного законодательства на базе предшествовавшего отечественного и зарубежного опыта стал период правления Петра I. Им было принято более сотни специальных актов уголовно-исполнительного характера и создан прообраз основ цивилизованной регламентации данной сферы общественных отношений.
Основным комплексным источником предписаний о системе наказаний и их исполнении стали Артикул воинский и Краткое изображение процессов или судебных тяжб от 1716 года. В этом документе, наряду с другими вопросами, была произведена первая систематизация уголовно-исполнительных норм.
Артикул предусматривал усиление суровости наказаний. Более ста видов преступлений могли повлечь за собой смертную казнь. Широко применялись известные и новые разновидности членовредительных и болезненных наказаний, а также тех или иных позорящих мер. Значительное распространение получила ссылка на каторжные и крепостные работы.
На основе проведенных Петром I реформ активизировалось дальнейшее развитие и правовая корректировка уголовно-исполнительных отношений. Большое внимание решению этой государственной задачи уделила Екатерина II, ко времени правления которой относится создание системы уголовно-исполнительных учреждений, организация приказов общественного призрения, учреждение работных и смирительных домов.
В 1819 году под покровительством Александра I в Петербурге было образовано Попечительское общество о тюрьмах, а к 30-м годам XIX века в России уже действовала целая система новых общих и специальных пенитенциарных актов: Устав о ссыльных, Положение для крепостных арестантов, Устав об этапах в Сибирских губерниях, Положение об арестантских ротах.
Первым систематизированным законодательным актом об исполнении лишения свободы стал Свод учреждений и уставов о содержании под стражей и ссыльных 1832 года, за которым последовали: Положение об исправительном заведении в Петербурге 1839 года, Военно-уголовный Устав 1839 года, Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 года.
В соответствии с принятым при Николае I Уложением все наказания делились на два разряда: уголовные и исправительные. К первым, например, были отнесены:
- лишение всех прав состояния и смертная казнь;
- лишение всех прав состояния и ссылка в каторжные работы, на поселение в Сибирь или на Кавказ;
- для людей, не изъятых от наказаний телесных, предусматривалась публичная порка – от 10 до 100 ударов плетьми через палачей – с наложением или без наложения клейма.
Применение каторжных работ и плетей разделялось по своей тяжести на семь степеней.
К исправительным мерам относились:
- временное заключение в крепости, смирительном доме, тюрьме с лишением некоторых особенных прав и преимуществ либо без оного;
- краткосрочный арест;
- денежные взыскания;
- выговоры, замечания, внушения в присутствии суда.
В целом, сложившаяся система наказаний и их исполнения в сравнении с Соборным Уложением и Артикулом воинским стала менее жесткой, однако назвать ее гуманной тоже никак нельзя.
Уголовно-исполнительное право советского периода
Советский период развития уголовно-исполнительного права продолжался с 1917 по 1993 годы.
Раздел «О наказаниях» судебного пункта программы РКП (б), принятой в 1919 году, предусматривал:
- отказ от наказаний, не совместимых с достоинством человека;
- усиление воспитательной стороны наказания;
- введение общественного порицания;
- замена лишения свободы принудительным трудом;
- замена тюрем воспитательными учреждениями;
- введение товарищеских судов для некоторых категорий рабочих и в армии.
В 1922 году был введен в действие Уголовный кодекс РСФСР, на основе которого в 1924 году органы советской власти приняли первый в истории России единый кодифицированный акт уголовно-исполнительного характера – Исправительно-трудовой кодекс.
В начале 60-х годов $XX$ века принимается целый блок Основ законодательства СССР и союзных республик в сфере борьбы с преступностью, вводятся в действие новые Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы РСФСР. На их основе принимаются меры по улучшению деятельности учреждений уголовно-исполнительной системы, разрабатываются и утверждаются новые законодательные акты пенитенциарного характера.
