Уголовная ответственность за побои

Сущность понятия «побои»

В Российской Федерации с 2016 г. законодатель совершенствует охрану здоровья лиц от преступного посягательства, сопряженного с побоями. Под ними, согласно приказу Минздравсоцразвития Российской Федерации от 24 апреля 2008 г. № 194н «Об утверждении медицинских критериев определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека», понимаются поверхностные повреждения, например, ссадина, ушиб мягких тканей, которые не влекут за собой временного расстройства здоровья либо утраты общей трудоспособности. Вместе с тем в ст. 41 Конституции Российской Федерации регламентируется право на охрану здоровья, а в ст. 2 указывается, что «человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства».

Таким образом, уголовная политика государства, направленная на противодействие различным преступлениям, выступает одним из средств обеспечения личной неприкосновенности человека. При этом, основываясь на принципах криминализации и декриминализации, отечественный законодатель в первом случае устанавливает какие деяния представляют собой общественную опасность и отражает их в Особенной части УК РФ, а во втором случае анализирует определенное преступление в норме уголовного закона и указывает, что оно не представляет собой общественную опасность, поэтому декриминализирует его из УК и отражает, например, в КоАП.

Так 31 июля 2015 г. Пленум Верховного Суда Российской Федерации инициировал принятие Федерального закона, направленного на совершенствование ряда норм УК РФ, включая и ответственность за побои. Как подчеркивалось в пояснительной записке к Федеральному закону от 03 июля 2016 г. № 323-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности», увеличивается в общей структуре судимости доля лиц, осужденных за совершение преступлений небольшой тяжести. В результате был декриминализирован в предыдущей редакции ст. 116 УК РФ основной состав преступления, а квалифицированный состав преступления был отражен в ч. 1 этой статьи уголовного закона, дополненный признаком объективной стороны: совершение подобного преступления в отношении близких лиц (супругов, родителей, детей, опекунов, попечителей и т. д., перечень этих лиц был отражен в примечании к ст. 116 УК РФ). Тем самым был нарушен принцип равенства, так как законодатель распространил уголовную ответственность на близких лиц, а за совершение подобного деяния в отношении иных лиц установил административную ответственность.

Указанным Федеральным законом от 03 июля 2016 г. № 323-ФЗ была установлена административная преюдиция за побои (ст. 116.1 УК РФ), которые ранее были указаны в основном составе ст. 116, а виновные лица первоначально подлежат ответственности в соответствии с нормой КоАП РФ (ст. 6.1.1), что является, с позиции законодателя, превентивной (профилактической) мерой, а в случае повторного совершения подобного правонарушения в течения года со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания (ст. 4.6 КоАП РФ) лицо будет подлежать не административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ, а уголовной по ст. 116.1 УК РФ.

Анализ изменения законодательного подхода к ответственности за побои

Применимо к административной преюдиции в научной литературе позиция неоднозначна, так как одни ученые ее поддерживают, а иные выступают против. Однако в большей мере в доктрине придерживаются мнения, что она находится в коллизии с Общей частью УК РФ, в частности с определением термина «преступление», под которым понимается общественно опасное деяние, а данная преюдиция делает основополагающий акцент на личности виновного. В последующем Федеральным законом от 07 февраля 2017 г. № 8- ФЗ «О внесении изменения в статью 116 Уголовного кодекса Российской Федерации» было исключено из ст. 116 УК РФ указание на близких лиц, в силу чего для виновных за побои лиц наступала ответственность на общих основаниях, сначала по КоАП РФ, а в случае повторного совершения этого деяния в период года - уголовная ответственность.

Тем самым отечественный законодатель устранил дискриминационный признак применения этой нормы. Как показывает судебная статистика, за 2017 год:

• поступило 162 597 дел об административных правонарушений по ст. 6.1.1 КоАП РФ;
• осуждены по ст. 116.1 УК РФ - 296 человек.

Согласно судебной статистики за 2018 год:

• поступило 176 618 дел об административных правонарушений по ст. 6.1.1 КоАП РФ;
• за этот же период были признаны виновными по ст. 116.1 УК РФ 922 человека.

Согласно судебной статистики за 2019 год:

• поступило 179 702 дел об административных правонарушений;
• приговорено по ст. 116.1 УК РФ – 1 386 человек.

Одновременно с тем признаны виновными за 2017 г. по ст. 116 УК РФ – 3 581 человек, за 2018 г. – 1 035 человек, за 2019 г. - 640 человек. Исходя из данных обстоятельств, действительно, имеет место законодательный подход к гуманизации (снижения уровня карательной функции) УК РФ за побои и вынесение решения суда без уголовно-правовых последствий (судимости) для признанного виновным в совершении побоев лица Однако значительное число регистрируемых побоев - есть угроза обществу, а законодательный подход к снижению репрессии уголовного законодательства за ряд деяний, относящихся к преступлениям небольшой тяжести, в частности за побои, не соответствует принципу криминализации, выраженному в распространенности деяния. И государство вместо того, чтобы усилить ответственность, допускает совершение посягательств на телесную неприкосновенность личности.

Декриминализация побоев находится в коллизии с криминологией, в которой отражен постулат, что пресечение нетяжких преступлений эффективно предупреждает совершение тяжких. По мнению современных практиков в сфере уголовного производства все чаще появляются мнения, что с учетом положения Конституции Российской Федерации о гарантии охраны человека необходимо признать утратившей силу ст. 6.1.1 КоАП РФ, а в ст. 116.1 УК РФ отразить ответственность за побои без указания на привлечение ранее виновного лица к административной ответственности, либо вернуться к редакции ст. 116 УК РФ до внесения в нее изменений Федеральным законом от 03 июля 2016 г. № 323-ФЗ.