Способом обеспечения реальности, действительности трудовых прав является их защита в случае нарушения. Как известно, трудовые права признаются за обоими участниками трудового отношения – работником и работодателем, однако уровень их защиты различен.
Проблемы защиты трудовых прав работников
Работник как слабая сторона трудового договора нуждается в повышенных гарантиях защиты его трудовых прав в случае нарушений. Субъектом нарушения при этом является работодатель либо его представитель.
Законодатель, говоря в разделе XII Трудового кодекса РФ о защите трудовых прав, имеет в виду только права работника. Работник в случае нарушения его трудовых прав самостоятельно решает, каким способом защиты ему воспользоваться:
- самостоятельно отстаивать свои права;
- обратиться за защитой в профессиональный союз;
- обратиться в уполномоченные органы власти – трудовую инспекцию, прокуратуру;
- обратиться в суд.
На стороне работника выступают и органы государственной власти, и профессиональные союзы, которые могут проверять соблюдением работодателем норм трудового права, применять в отношении него различные правовые санкции. Так, обязательные контрольно-надзорные мероприятия в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей включает в том числе проверку соблюдения трудового законодательства.
Таким образом, количественный и качественный перевес в вопросах защиты трудовых прав – на стороне работника. Но насколько эффективны данные меры? Учитывая распространенную практику написания заявлений об увольнении по собственному желанию «с открытой датой», какова реальная возможность работника осуществлять самозащиту трудовых прав путем отказа от работы, не предусмотренной трудовым договором? Какова вероятность получения работником невыплаченной зарплаты в случае, если работодатель вывел все активы предприятия в офшоры и скрылся?
Немаловажная проблема защиты трудовых прав работников – срочность принимаемых мер, в частности, установление предельных сроков, предусмотренных для обращения в суд в целях разрешения индивидуального трудового спора (ст. 392 ТК РФ). Ранее пропуск работником срока обращения в суд (например, по причине рассмотрения спора комиссией по трудовым спорам) влек невозможность использования данного способа защиты. Возможность восстановления данного срока была закреплена в ст. 392 ТК только с принятием Закона от 03.07.2016 № 272-ФЗ.
Проблемы защиты трудовых прав работодателей
Одной из презумпций трудового права является презумпция «перевеса» на стороне работодателя. Предполагается, что, обладая управленческой и дисциплинарной властью в отношении работников, работодатель имеет широкий круг возможностей по реализации своих интересов в сфере трудовых отношений. Но не стоит, однако, забывать о том, что сторону работника занимают и трудовые инспекции, и суды, и профсоюзы.
При этом суть положений раздела XII ТК РФ сводится к тому, что единственная возможная роль для работодателя при возникновении трудовых конфликтов – это роль оправдывающегося. Этим нередко пользуются недобросовестные работники, по малейшему поводу пишущие жалобы в трудовые инспекции, поскольку в некоторых случаях обращения работников могут повлечь проведение внеплановой проверки соблюдения работодателем трудового законодательства.
Такое право работодателя, как право вступать в трудовые отношения, существенно ограничивается невозможностью по своей воле их расторгнуть. Если работник не связан сроками выполнения отдельных входящих в его обязанности работ и может заявить о желании расторгнуть трудовой договор в любой момент (отработав положенный по закону двухнедельный срок), нимало не заботясь о судьбе работодателя, то последнему право столь же легко прекратить трудовые отношения не предоставлено.
Так, ст. 81 ТК РФ указывает на закрытый перечень случаев, в которых реализация этого права работодателя возможна, а также довольно жесткие условия их реализации. например, для увольнения работника по порочащим основаниям должен быть соблюден порядок применения дисциплинарных взысканий, а также в случае спора представлены неопровержимые доказательства противоправных действий работника. В противном случае работодатель будет обязан не только восстановить работника в его должности, но и выплатить ему компенсацию за вынужденный прогул.
О защите трудовых прав работодателей говорится только в ст. 22 ТК РФ, согласно которой работодателям предоставляется право вступать в объединения работодателей в целях защиты собственных интересов. Как видим, действующее законодательство не признает за работодателями право на защиту их прав, нарушенных работниками. Именно это порой служит причиной различной степени законности мер по «оптимизации» кадрового учёта и трудовой практики.
