Понятие мирового суда
Под мировым судом понимают суд общей юрисдикции, который существует в субъектах РФ и входит в единую систему судов, при этом он занимает важное положение.
Необходимо отличать такие понятия, как «мировой суд» и «мировой судья». C одной стороны, мировой суд – это конкретный орган судебной власти. С другой стороны, мировой судья – это должностное лицо, реализующее полномочия в сфере судебной власти в составе мирового суда. Подобное смешение понятий происходит постольку, поскольку в разных нормативных актах используются разные понятия, что и производит некое недопонимание в значении данных понятий.
Примерно в 1990-х гг. появление мировых судов спровоцировала большая нагрузка на иные суды, так как даже при увеличенном составе районные и областные суды перестали справляться с работой. Тогда было задумать создать новый суд, который стал бы низшим звеном в судебной системе и разгрузил бы остальные суды. Присвоение старинного названия «мировые судьи» было обусловлено политическим ходом. Историческая правопреемственность данного понятия, которое существовало длительное время в дореволюционной России, должна была создать доверие народа к данному органу.
Первоначально предполагалось, что будут существовать 2 категории судов:
- участковые;
- специализированные.
Предполагалось, что участковые суды должны были рассматривать категорию уголовных и гражданских дел, а вторые будут реализовывать контрольные функции в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина. Но на практике такое разделение оказалось неэффективным и так и не было введено в действие.
В 1992 г. соответствующие положения о мировых судьях были внесены в Конституцию, что обусловило их закрепление на конституционном уровне. Согласно ст. 164 прежней Конституции РФ мировые судьи должны были избираться населением того округа, где они находились, а их полномочия действовали в течение 5 лет. Однако на практике вышеуказанные положения так и не были введены в действие, оказавшись неработающими.
Конституция 1993 г., которая пришла на смену предыдущей, не упоминала понятие мировых судов, поэтому данный суд существовал не везде. В дальнейшем в 1998 г. был принят ФЗ «О мировых судьях в РФ», после вступления в законную силу данного закона были созданы судебные участки и назначены мировые судьи на территории всей России, данный процесс был завершен в течение нескольких лет.
В настоящее время в России нет органа «мировой суд», но есть мировые судьи, которые, в свою очередь, являются судьями общей юрисдикции. Наряду с федеральными судами они входят в судебную систему РФ. Именно законы субъектов РФ устанавливают порядок назначения судей. Финансирование мировых судов осуществляет за счет средств федерального бюджета, так же в связи с удаленностью от центра финансированием данной категории судов занимаются и территориальные управления (отделы) в субъектах РФ. Если необходима организация дополнительных мероприятий, их организует субъект РФ в лице своих уполномоченных органов.
Чаще всего мировыми судьями выносятся обвинительные приговоры. За время существования судов только в 2015 г. был вынесен первый оправдательный приговор.
Требования, предъявляемые к кандидатам на должность мирового судьи
К кандидатам на должность мирового судьи предъявляются следующие требования:
- наличие высшего юридического образования, которое необходимо ему для осуществления данного вида деятельности;
- отсутствие судимости или уголовного преследования, которое было прекращено по нереабилитирующим основаниям;
- отсутствие гражданства или вида на жительство другого государства;
- полная дееспособность;
- отсутствие диспансерного учета у нарколога и психиатра, иных заболеваний, препятствующих осуществлению функций судьи;
- возрастом от 25 лет при условии наличия стажа по юридической специальности не менее 5 лет (однако, это не любой вид юридической деятельности), не совершавший порочащих честь поступков.
Кроме того, от кандидатов требуется сдача специального квалификационного экзамена, получение рекомендации квалификационной коллегии судей от своего субъекта. Однако последний двух требований лицо освобождает наличие стажа работы на должности федерального судьи, если он отработал не менее 5 лет.
Компетенция мировых судей
Судьи рассматривают уголовные и гражданские дела по своей подследственности, а также ряд дел, связанных с административными правонарушениями. По итогам рассмотрения любого дела суд принимает решение по делу, которое либо признает лицо (физическое или юридическое) виновным в совершении нарушения, либо не признает.
Приговор выносится только по уголовным делам, как мы уже упоминали, он может быть обвинительным или оправдательным.
Иные судебные решения принимаются по гражданским и административным делам. Гражданские дела в основном касаются вопросов выдачи судебного приказа, развода между супругами (однако не все случаи рассматриваются мировыми судами, например, если имеется спор о детях, где и с кем они будут проживать, данную категорию дел рассматривает районный суд). Кроме того, рассматриваются вопросы установления отцовства и материнства, усыновления, ряд имущественных споров.
На сегодняшний день реформу мировых судов можно признать вполне успешной, так как они успешно действуют, обслуживают значительные участки, рассматривают большой пласт дел, в основном гражданские, а также уголовные, чаще всего по кражам, нанесению телесных повреждений. Предыдущий опыт позволил не только создать эффективную нормативно-правовую базу в данной сфере, но и сформировать качественно новую методику работы правоохранительных органов в обозначенной сфере.
Между тем, в некоторых государствах мировые судьи не существовали никогда. В то же время в Англии, которая отличается от России наличием прецедентного права, первые мировые судьи были созданы еще в 1344 г. и выступали в качестве хранителей мира.
