Стадии юридической ответственности

Понятие и основания юридической ответственности

Это мера государственного принуждения, выражающаяся в негативных для правонарушителя последствиях, наступающих в виде ограничений имущественного, организационного или личного характера. Связанные с юридической ответственностью правоотношения относятся к публично-правовым. Стороны этих правоотношений представлены управомоченной стороной (государственные органы) и обязанной стороной (правонарушитель).

Юридическая ответственность связана с применением мер принудительного характера к правонарушителю, она является разновидностью общесоциальной ответственности. Объем ответственности зависит от характера и степени общественной опасности деяния. При применении юридической ответственности учитываются субъективные факторы: возраст, психическое состояние нарушителя, окружающая его социальная среда и др.

Основание юридической ответственности — правонарушение, которое должно включать все элементы состава правонарушения. Юридическая ответственность реализуется строго в пределах санкции нормы права. Санкции и составы правонарушений определены в законодательстве. Применяют санкции правоохранительные органы.

Основанием юридической ответственности является единство фактического и нормативного (юридического) основания ответственности.

Основания юридической ответственности:

• фактическое — совершение правонарушения в качестве негативного юридического факта, объективно противоправное деяние; правонарушение характеризуется совокупностью признаков, которые образуют его состав;
• нормативное (юридическое) — конкретная санкция правовой нормы; конкретная норма права, принятый на ее основе правоприменительный акт, где установлены объем и форма ответственности.

Юридический факт, обуславливающий возникновение правоотношения ответственности, представляет сложное образование, включает в себя само правонарушение (строго определенные жизненные обстоятельства), формальные моменты (наличие нормы права, связывающей возникновение правоотношения ответственности с определенными жизненными обстоятельствами).

Научные подходы к выделению стадий юридической ответственности

В научном мире существуют разные подходы к выделению стадий юридической ответственности:

• первый подход — первоначальное развитие (становление), конкретизация, осуществление;
• второй подход — возникновение юридической ответственности, выявление ответственности, опосредование ответственности, официальная оценка юридической ответственности в актах компетентных органов; реализация ответственности;
• третий подход — «стадия состояния» прав и обязанностей участников правоотношения ответственности, стадия реализации прав, обязанностей участников правоотношения ответственности.

Чаще всего при выделении стадий юридической ответственности используется первый подход.

Характеристика стадий юридической ответственности

Первая стадия юридической ответственности — ее возникновение, начинается с момента совершения правонарушения и до момента обнаружения данного правонарушения должностными лицами или компетентными государственными органами. Включает анализ взаимосвязи ответственности и правонарушения, определение места понятия «правонарушение» в общей теории права. Теория государства и права должна раскрыть социальную сущность правонарушения, а ее изучение позволяет более правильно и глубоко решить юридические вопросы, связанные с этим явлением.

Правонарушение является фактическим основанием возникновения юридической ответственности, если основан на выявлении социальной сущности правонарушения. Социальная сущность указывает на то, что деяние является общественно опасным действием (бездействием). Правонарушение всегда направлено на важнейшие общественные ценности: здоровье и жизнь человека, его собственность, участие в жизни общества и др. Факт правонарушения — это всегда вызов обществу.

Правоведы отдельно выделяют условия, предпосылки и основания юридической ответственности. Условие ответственности — это первоначальное обстоятельство, наличие которого обуславливает возможность появления всех остальных элементов, включая предпосылку. Предпосылки обнаруживаются в признаках (общественная опасность, совершение правонарушения людьми, противоправность, виновность), характеризующих деяние как правонарушение. Заключительным элементом является основание.

Стадия конкретизации юридической ответственности (вторая стадия) начинается с обнаружения правонарушителя и заканчивается вступлением в силу акта применения права, подтверждающего наличие факта правонарушения. Юридическая ответственность, возникающая в момент совершения правонарушения, представляет общую обязанность правонарушителя подвергнуться мерам юридической ответственности. Конкретизация ответственности — определения меры и вида ответственности, соответствующих правонарушению.

К основным моментам конкретизации относятся пространственные характеристики, момент начала и окончания конкретизации юридической ответственности, содержание и форма данной стадии. Началом конкретизации считается обнаружение правонарушения уполномоченными должностными лицами и государственными органами. Обнаружение правонарушения — фиксация явных признаков правонарушения уполномоченными органами. Формы фиксации: непосредственное обнаружение признаков правонарушения; сообщение самим правонарушителем о совершенном правонарушении; сообщения и заявления от граждан, учреждений, предприятий, общественных организаций; сообщения в СМИ.

Конкретизация ответственности и квалификация правонарушений являются взаимообусловленными и взаимосвязанными процессами, основание конкретизации выступает норма права, применяемая в качестве основания квалификации.

Стадия реализации юридической ответственности (третья стадия) начинается с момента вступления в силу правоприменительного акта, подтверждающего факт совершения правонарушения, устанавливающего меру и вид юридической ответственности. Заканчивается стадия с момента реализации назначенного наказания.