Сроки в исполнительном производстве

Общая характеристика сроков в исполнительном производстве

Сроки в исполнительном производстве в зависимости от способа установления подразделяются на виды:

• сроки исполнительного производства — это сроки, непосредственно прописанные в законе;
• сроки, установленные судебным приставом — это сроки, содержащиеся в постановлении, вынесенном судебным приставом.

Порядок исчисления сроков регулируется ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007. Статья 36 содержит положение, регулирующее сроки осуществления исполнительных действий. Сроки в производстве могут определяться непосредственно конкретной датой (с указанием события, которое должно в этот день произойти) или периодом, на протяжении которого данное действие должно быть совершено. Такие сроки могут исчисляться днями, месяцами, годами. Если срок исчисляется днями, то он не включает нерабочие и праздничные дни (ст. 112 ТК).

Исчисление установленного срока начинается на следующий день после наступления события или календарной даты, которыми обусловлено начало срока. Предусмотренное сроком действие должно быть совершено в течении 24 часов последнего дня.

ФЗ «Об исполнительном производстве» (ст. 16) определяет окончание сроков в исполнительном производстве:

• если срок исчисляется днями, то он оканчивается в последний день предусмотренного срока;
• если срок исчисляется месяцами, то он оканчивается в соответствующей день последнего месяца предусмотренного срока; в случае, когда предусмотренный сроком месяц не имеет соответствующего числа, то срок оканчивается в последний день месяца;
• если срок исчисляется годами, то он оканчивается в соответствующей день и месяц последнего года, предусмотренного сроком;
• если последний день срока совпадает с нерабочим днем, то днем окончания срока является первый рабочий день, следующий за ним (если иное не предусмотрено ФЗ).

Если жалоба, заявление, иные нормативные акты или денежные суммы поданы уполномоченному лицу, или сданы на почту до 24 часов последнего дня предусмотренного срока, то данный срок не считается пропущенным. Если действие должно произойти в организации, то предусмотренный срок оканчивается тогда, когда в данной организации прекращаются предусмотренные операции, или заканчивается рабочий день.

Последствия пропуска сроков и их восстановление

Если в исполнительном производстве происходит пропуск сроков, то это ведет к определенным правовым последствиям, установленным ФЗ (ст. 17). Пропуск установленного законом срока, или срока, установленного судебным приставом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, влечет определенную ответственность. Пропуск срока не освобождает от требований, которые содержатся в исполнительном документе.

При пропуске сроков для обжалования действий судебного пристава или должностных лиц службы судебных приставов, жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения. Такая жалоба будет считаться неподанной. В отдельных случаях срок, пропущенный для подачи жалобы, может быть восстановлен. Одновременно с жалобой подается ходатайство о восстановлении срока исполнительного действия. Рассматривающее жалобу должностное лицо признает причины пропуска уважительными, а срок подачи ходатайства разумным.

Федеральный закон (статья 18) определяет порядок восстановления сроков в исполнительном производстве, возможность обжалования Постановления об отказе в восстановлении такого срока.

Сроки предъявления документов к исполнению

Исполнительные листы, выданные на основании судебных актов, по общему требованию, предъявляются к исполнению в течении 3 лет после вступления в силу судебного акта, или окончания срока, предусмотренного при предоставлении рассрочки или отсрочки его исполнения.

Исключения из данного правила:

• исполнительные листы, выданные на основании актов арбитражных судов, восстановивших срок для предъявления к исполнению исполнительного листа, могут предъявляться к исполнению в течении 3 месяцев со дня вынесения определения о восстановлении срока;
• исполнительные листы, включающие требования о взыскании периодических платежей могут предъявляться в течении всего срока присуждения платежей, в течение 3 лет после окончания данного срока;
• судебные акты по делам об административных правонарушениях могут предъявляться в течении 1 года с момента вступления их в силу.

Срок предъявления к исполнению судебного приказа составляет 3 года с момента его выдачи.

Акты о взыскании денежных средств с соответствующим приложением документов с отметками кредитных организаций, банков, в которых открыты разные счета должника, о частичном или полном неисполнении требований в связи с отсутствием денежных средств на счетах должника, могут предъявляться к исполнению в течение 6 месяцев со дня их возвращения кредитной организацией или банком.

Сроки совершения действий в исполнительном производстве

Сроки совершения действий в исполнительном производстве устанавливаются ст. 36. Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в течении 2 месяцев со дня возбуждения производства.

Если исполнительный лист выдан на основании определения судьи об обеспечении иска, то содержащиеся в этом листе требования должны исполняться в день поступления исполнительного документа к судебным приставам, или не позднее следующего дня, если причины неисполнения не зависят от судебного пристава-исполнителя.

В срок совершения исполнительного листа не включается время:

• рассрочки или отсрочки исполнительного документа;
• в течении, которого действия не производятся в связи с их отложением;
• в течение, которого производство было приостановлено;
• со дня объявления должника-организации в розыск;
• со дня обращения должника, взыскателя, судебного пристава в суд, иной орган, выдавший исполнительный документ с заявлением о предоставлении рассрочки или отсрочки его исполнения, с заявлением о разъяснении требований исполнительного документа, об изменении порядка и способа исполнения листа до дня получения приставом-исполнителем судебного акта, акта иного органа, принятого по результатам рассмотрения обращения;
• со дня вынесения постановления о предоставлении и назначении специалиста до дня поступления судебному приставу отчета или другого документа о результатах работы;
• со дня передачи для реализации имущества до дня поступления денежных средств, вырученных от реализации данного имущества, на счет во временное распоряжение судебных приставов (не более 2 месяцев с момента передачи последней партии имущества для реализации).