Сотрудничество стран СНГ в социальном обеспечении

Что такое социальное обеспечение?

Если говорить о видах социального обеспечения, то стоит отметить, что они могут устанавливаться независимо от источников финансирования. На сегодняшний день социальное обеспечение, которое реализуется в различных формах, может способствовать стабилизации общества, исчезновению или размытию границ между различными социальными классами.

На современном этапе развития существуют такие виды социального обеспечения как:

• Выплаты денежных средств в форме различного рода пособий. Также они могут выплачиваться в форме материальной помощи, которая в обязательном порядке характеризуется адресной направленностью и может быть предоставлена лишь некоторых категориям физических лиц;
• Натуральный вид помощи. Такой вид социального обеспечения предполагает предоставление необходимых медицинских препаратов, различного рода лекарств, продуктовых наборов, детского питания, а также технические устройства для людей с ограниченными возможностями (например, слуховых аппаратов для глухих);
• Предоставление различного рода льгот (на оплату коммунальных услуг, проезд в общественном транспорте и т. д.);
• Оказание некоторых услуг. В рамках данного вида социального обеспечения осуществляется содержание граждан в домах престарелых, детских домах, интернатах для людей с ограниченными возможностями и т.д.
• Возмещение различного рода расходов, которые непосредственно связаны с оказанием медицинской помощи гражданам, их дальнейшим восстановлением после болезни, а также с оздоровлением, которое проводится в специализированных стационарах, санаториях или интернатах.
• Единовременные материальные или нематериальные виды помощи, которые представляются в форме адресной помощи отдельным категориям людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Для получения подобной помощи от государства ее соискателем должны быть представлены документы, перечень которых определяется в нормативных актах. Предоставление подобных документов направлено прежде всего на подтверждение неспособности некоторых групп населения в достаточной мере обеспечить себя вещами, лекарствами или продуктами первой необходимости.

Сотрудничество стран СНГ в социальном обеспечении

На сегодняшний день сотрудничество стран СНГ в сфере социального обеспечении является актуальной темой, к которой довольно часто обращаются ученые и исследователи. Исследования сложившейся практики региональных международных организаций по защите прав отдельных групп населения на сегодняшний день является весьма востребованными, т.к. региональные механизмы учитывают специфические особенности развития конкретного региона, в связи с чем могут выступать в качестве дополнительной гарантии прав нуждающихся граждан, а также способны укреплять действие существующих на сегодняшний день международных стандартов защиты их прав.

Наиболее важной целью сотрудничества государств СНГ в сфере социального обеспечения можно назвать попытки уравнивание в правах прибывших в страну иностранных граждан с гражданами страны пребывания.

Следует отметить, что сотрудничество государств СНГ в сфере социального обеспечения в значительной степени отличается от наиболее развитых международно-правовых механизмов, например, существующим ограничением предмета регулирования. Например, в странах СНГ достаточно широко распространенно и неплохо проработано нормативное регулирование пенсионного обеспечения, однако, другие области социального обеспечения представлены лишь в некоторой степени.

Таким образом, регулирование социального обеспечения в рамках СНГ на сегодняшний день характеризуется некоторыми особенностями, которые в значительной степени выделяют его из общего комплекса направлений сотрудничества в сфере труда и социальных отношений.

Основные из этих особенностей:

• Во-первых, с момента появлении СНГ приоритет в правовом регулировании был отдан прежде всего пенсионному обеспечению, прочие вопросы обеспечения социального характера стали предметом сотрудничества между государствами гораздо позже.
• Во-вторых, особенностью, которое отличает сотрудничество стран СНГ по вопросам социального обеспечения, является тот факт, что оно получило свое оформление, прежде всего различного рода в соглашениях, которые предопределяют социальные и правовые гарантии.
• В-третьих, для сотрудничества в сфере пенсионного обеспечения на сегодняшний день специализация субъективного характера: значительная многосторонних соглашений определяет гарантии пенсионных прав для лиц, имеющих особый правовой статус, который связан с характером их профессиональной деятельности.

Среди прочих международных соглашений в сфере социального обеспечения можно отметить Хартию социальных прав и гарантий граждан независимых государств, которая утверждена Межпарламентской Ассамблеей государств - участников СНГ. Так, в соответствии со статьей 40 Хартии государства -участники гарантируют лицам, которые проживают на их территории:

• право на полное социальное обеспечение независимо от расовой и национальной принадлежности, половозрастных признаков, языка, места жительства, рода и характера деятельности;
• полное пенсионное обеспечение в старости, в случае наступления болезни, утраты трудоспособности, при потере кормильца, в прочих случаях, которые предусмотрены национальным законодательством;
• реализацию мероприятий, направленных на разработку единой научно-правовой концепции льготного пенсионного обеспечения, а также мер, которые направлены на профилактику инвалидности, обеспечение социальной защищенности инвалидов, обеспечение благоприятных условий, необходимых для реализации прав и законных интересов нуждающихся групп населения.