Социальное обеспечение семей с детьми: современное состояние и направления развития

Государственная политика в сфере социального обеспечения семей с детьми

Государство использует разнообразные формы помощи семьям с детьми:

• денежные выплаты в связи с рождением, содержанием и воспитанием ребенка (пособия и пенсии);
• трудовые, налоговые, кредитные, жилищные, медицинские и др. льготы;
• бесплатная выдача детского питания, лекарств, одежды и обуви, питания беременным и др.;
• социальное обслуживание семей (оказание конкретной юридической, психологической, педагогической помощи, консультирование и др.).

Меры социальной поддержки:

• единовременное пособие по беременности и родам;
• единовременное пособие при рождении ребенка;
• ежемесячные компенсационные выплаты лицам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет;
• единовременное пособие супруге, ребенку военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
• единовременное пособие при передаче ребенка в семью на воспитание;
• компенсационные выплаты, направленные на оплату стоимости жилого помещения при рождении ребенка в семье, состоящей на учете по социальной ипотеке;
• компенсация части родительской оплаты за содержание детей в дошкольном учреждении;
• ежегодная компенсационная выплата на детей из многодетных семей;
• ежегодное пособие детям военнослужащих на проведение оздоровительного отдыха летом;
• компенсация расходов на домашнее обучение;
• материнский капитал;
• ежемесячная компенсационная выплата на ребенка, страдающего целиакией;
• вознаграждение опекунов и попечителей.

Эффективная государственная политика в сфере социального обеспечения семей с детьми дает целый ряд положительных результатов: выравнивание материального положения семей с детьми; снижение количества «неблагополучных» семей; обеспечение в полном объеме мест в дошкольных воспитательных учреждениях; социальное равенство семей с детьми вне зависимости от их места жительства; высокое духовно-нравственное и физическое развитие детей и подростков.

Основные задачи и направления социального обеспечения семей с детьми

Государственная политика в семейной сфере является неотъемлемой составной частью социальной политики РФ. Это целостная система задач, принципов и приоритетных мер, направленных на развитие, укрепление и защиту института семьи, рассматриваемого, как фундаментальная основа развития российского общества, восстановление и сохранение традиционных семейных ценностей, повышение качества жизни и улучшение условий жизни семьи, рост роли семьи в социуме.

Семейная политика государства должна формироваться и функционировать как многосубъектная деятельность. Семья — это одновременно и субъект, и объект государственной политики. Участие семьи в осуществлении соответствующей государственной политики предполагает переход от пассивной роли объекта к активной роли субъекта в тесном партнерстве с властью, общественностью, бизнесом.

Создание условий для расширения возможностей самостоятельного развития семьи, преодоления сложных жизненных ситуаций, предотвращение семейных проблем является важной особенностью нового этапа государственной семейной политики.

Основные задачи социального обеспечения семей с детьми:

• реализация законных социальных прав и минимальных социальных гарантий в сфере материальной поддержки семей с детьми, социального обслуживания, пенсионного обеспечения;
• адаптация системы социальной защиты к изменяющимся социально-экономическим условиям, включая развитие сети учреждений социального обслуживания, расширение перечня предоставляемых социальных услуг, подготовку кадров социальных работников, поддержку негосударственных форм социальной защиты;
• совершенствование организации социальной защиты на основе формирования новых социальных технологий, дифференцированного подхода к разным категориям населения, типам семей, адресной социальной помощи, прямо связанной с конкретными потребностями получателя;
• широкое использование активных форм социальной поддержки населения (психологическая и социальная адаптация м реабилитация населения, содействие самообеспечению и самореализации, профессиональной ориентации и др.).

К основным направлениям государственной политики в сфере социального обеспечения семей относятся: гарантирование и предоставление условий для преодоления отрицательных тенденций и стабилизации материального положения семей, снижение уровня бедности, повышение объемов помощи нетрудоспособным гражданам; коренное изменение охраны здоровья членов семьи в сторону ее улучшения, оказание эффективной помощи семье в вопросах воспитания детей; обеспечение работникам с детьми благоприятных условий для сочетания выполнения семейных обязанностей с трудовой деятельности.

Современное положение социального обеспечения семей с детьми

Основной нормативно-правовой акт, регулирующий отношения по предоставлению социальной помощи (денежных выплат) семьям с детьми — Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». Пособия на детей являются одним из основных видов социального обеспечения и включают выплаты, полностью или частично компенсирующие родителям утраченный заработок и пособия, предоставляемые как поддержка и помощь в пополнении доходов (дополнительная материальная помощь).

Компенсационные выплаты на детей — это ежемесячные, ежегодные и единовременные выплаты целевого характера, которые предоставляются из бюджетных средств для возмещения дополнительных расходов и в порядке социального обеспечения. Компенсационные выплаты предоставляются в твердой денежной сумме. Финансовым источником компенсационных выплат являются бюджетные средства.

Современные программы помощи семьям с детьми предусматривают следующие виды помощи:

1. Социальная реабилитация (социальная поддержка семьи, адресная социальная помощь, правовая помощь, медико-социальная помощь, устройство детей в учреждения на временное содержание, трудоустройство родителей и др.).
2. Психолого-педагогическая коррекция (программы для родителей) — индивидуальная коррекционная работа, консультации узких специалистов, социальный патронаж, группы родительской поддержки, психотерапевтические группы.
3. Психолого-педагогическая коррекция (программы для детей) — группы дневного пребывания, развивающие программы и тренинги, индивидуальная и групповая коррекционная работа.