Социальная пенсия

Понятие социальной пенсии и ее виды

Социальная пенсия — это государственная ежемесячная денежная выплата, которая устанавливается в твердом размере и назначается разным категориям нетрудоспособных лиц, перечисленных в законе, для предоставления им денежных средств к существованию.

Конституция РФ закрепляет право каждого гражданина на социальное обеспечение. Каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение в случае болезни, по возрасту, в результате инвалидности, для воспитания детей, при потере кормильца и в других, предусмотренных законом случаях.

Установление социальных пенсий — доказательство реализации в пенсионной системе России принципа всеобщности социального обеспечения, гарантирующего социальное обеспечение и минимальную денежную помощь лицам по возрасту, в случае потери кормильца, наступления инвалидности и т.д.

Право на социальные пенсии имеют граждане, постоянно проживающие на территории РФ.

В зависимости от основного юридического факта, обуславливающего назначение пенсии, выделяют следующие виды социальной пенсии:

• по старости;
• по случаю потери кормильца;
• по инвалидности;
• детям, оба родителя которых неизвестны.

Социальные пенсии являются наиболее распространённым видом пенсии. Установление таких видов пенсии не требует подтверждения значительного количества юридических фактов и других обстоятельств, так как правоотношения по поводу социальных пенсий возникают на основе простых фактических составов.

Размер социальной пенсии устанавливается на уровне 100% базовой доли трудовой пенсии по старости, которая предусматривает законодательство о трудовых пенсиях для граждан, достигших общего пенсионного возраста. Индексация размера пенсии по возрасту происходит с учетом темпов роста инфляции.

Условия назначения социальной пенсии

Социальная пенсия назначается гражданину после того, как он подал заявление в территориальный орган Пенсионного фонда по месту жительства.

Правом на социальную пенсию обладают нетрудоспособные лица:

• дети-инвалиды;
• инвалиды;
• дети, родители которых неизвестны;
• лица до 18 лет (и более старшего возраста), обучающиеся по основным образовательным программам по очной форме, до окончания обучения, но не дольше чем до достижения 23-х летнего возраста, дети умершей матери, имеющей статус «одинокая мать» или потерявшие одного или обоих родителей;
• граждане, принадлежащие к малочисленным коренным народам Севера и достигшие возраста 50 и 55 лет (женщины и мужчины соответственно);
• граждане, достигшие 65 и 70 лет (женщины и мужчины соответственно).

На социальную пенсию по старости имеют право лица без гражданства, иностранные граждане, достигшие возраста 65 и 70 лет (женщины и мужчины соответственно). На протяжении 2019-2023 гг. в РФ происходит повышение пенсионного возраста поэтапно — с 60/65 лет до 70/65 лет (женщины и мужчины соответственно).

По общему правилу, социальная пенсия по старости назначается при возрасте на 5 лет больше, чем такая же страховая пенсия.

С 1 января 2015 года определены дополнительные условия для назначения социальной пенсии по старости:

• гражданам, принадлежащим малочисленным народам Севера (на момент назначения пенсии они должны постоянно проживать на территории северных районов);
• лицам без гражданства и иностранным гражданам (проживание на территории РФ должно составлять не менее 15 лет).

Граждане из коренных народов Севера приобретают право на пенсию по старости раньше — с 50 и 55 лет (соответственно для женщин и мужчин). К малочисленным народам Севера относятся народы, длительное время проживающие на территории расселения своих предков, хранящие традиции, образ жизни, промыслы и хозяйствование, насчитывающие менее 50 тыс. человек, осознающие себя самостоятельными этническими общностями.

Социальная пенсия не выплачивается гражданам, достигшим 65 и 70 лет (женщины и мужчины соответственно) в период выполнения какой-либо деятельности или работы, когда они подлежат обязательному пенсионному страхованию.

Социальную пенсию по инвалидности получают инвалиды I, II, III группы, дети-инвалиды и инвалиды с детства.

Дети, оба родителя которых неизвестны, имеют право на социальную пенсию, если государственная регистрация их рождения произведена на основании заявления о рождении подкинутого (найденного) ребенка, о рождении ребенка, брошенного матерью, которая не предъявила документа, удостоверяющего ее личность. Заявление подается органом опеки и попечительства, ОВД, организацией социального обслуживания, медицинской или воспитательной организацией.

Законодательство не предусматривает увеличение размера социальной пенсии по старости при наличии у ее получателя иждивенцев, при ограничении его способности к трудовой деятельности. Для граждан, которые проживают в районах с тяжелыми климатическими (погодными) условиями, на территориях Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, требующих дополнительных физиологических и материальных затрат, определяемых Правительством страны, размер пенсии увеличивается на районный коэффициент на весь период проживания в данных местностях и районах. При выезде на новое место жительство размер пенсии назначается без учета районного коэффициента.

В РФ предусмотрено несколько льготных оснований, определяющих право на получение пенсии по старости. Эти основания не связаны с характером или условиями трудовой деятельности, они относятся непосредственно к особенностям личности гражданина, обращающегося за пенсией. Льготы могут касаться возрастного ценза или продолжительности общего трудового стажа.

Льготные основания, которые определяют право гражданина на получение пенсии по старости:

• многодетность женщины в сочетании с воспитанием детей до определенного возраста;
• воспитание ребенка-инвалида с детства до 8 лет;
• инвалиды Великой Отечественной войны;
• инвалиды I группы по зрению;
• граждане с диагнозом «гипофизарный нанизм» (лилипуты).