Соборное уложение 1649 года, его принятие

Что такое Соборное уложение

Правительство династии Романовых по прошествии Смутного времени приступило к интенсивной законотворческой деятельности. В период с 1550 года (дата создания Судебника) до 1649 года – времени принятия Соборного уложения было издано 445 указов. Таким образом к 1649 году в государстве было огромное количество различных законодательных актов, которые во многом противоречили друг другу и значительно устарели.

Разные нормативные акты были широко распространены по различным ведомствам. В правоприменительной деятельности отсутствовала координация, о новой записи в книге могли знать только чиновники, рассматривающие конкретный приказ.

Казуальная природа правовых норм становилась все более неэффективной. На данном историческом этапе законодательство стремилось регламентировать правовые основы, перейти к их нормативному толкованию.

Принятию Соборного уложения способствовал и возникший в 1648 году в Москве Соляной бунт. Восставшие требовали созыва Земского Собора, разработки и создания нового Уложения. Восстание было подавлено, но Земской собор был созван и продолжил свою работу вплоть до принятия Соборного уложения 1649 года.

Принятие Соборного уложения

Основными предпосылками создания Соборного уложения стали непосредственно народные восстания первой половины XVII века. Основу протестующих составили крепостные крестьяне. Перед государственным управлением остро созрела необходимость создания единого всероссийского закона с точными и ясными формулировками.

С социально-исторической точки зрения создание Соборного Уложения стало следствием сложной и тяжелой классовой борьбы, непосредственным результатом восстания 1648 года.

К источникам Соборного уложения относились нормативно-правовые акты из русского и зарубежного законодательства:

• Царские указы;
• Указные книги приказов (в них фиксировалось законодательство по конкретным вопросам текущего времени);
• Приговоры Боярской Думы;
• Судебники 1497 и 1550 года;
• Литовский статут 1588 года (служил образцом построения формулировок, фраз, рубрикации);
• Византийское право - Кормчая книга;
• Второзаконие;
• Моисеево законодательство;
• Челобитные.

Разработкой проекта Соборного уложения занималась специальная комиссия из пяти человек: думные люди - князья С. В. Прозоровский и Н. И. Одоевский, князь Ф. А. Волконский, дьяки Ф. А. Грибоедов и Г. Леонтьев. Комиссия должна была собрать и переработать в свод действующих законов, не соглашенные, разновременные, разбросанные по разным ведомствам, нормы права. Также нужно было нормировать случаи, не предусмотренные на тот момент текущим законодательством. Важно было учесть все общественные отношения, нужды, изучить практику административных и судебных учреждений.

Земской Собор 1648-1649 годов стал самым масштабным из всех предшествующих Соборов. К 1 сентября 1648 года в Москву прибыли выборные чины государства, торгово-промышленные посадские лица, служилые. Проект Уложения слушался с 3 сентября в двух палатах: царем, думными людьми и духовенством – одна палата, выборные люди различных чинов – другая. На принятие многих норм огромное влияние оказали депутаты дворян и посадов. Редактирование Уложения было закончено 29 января 1649 года. По указанию царя высшее духовенство, выборные и думные люди закрепили список Уложения своими руками. В 1649 году документ со всеми подписями был разослан в московские приказы и в воеводские канцелярии городов. На всю разработку, обсуждение и принятия Уложения ушло чуть больше шести месяцев. Всего было создано 967 статей.

В процессе составления Соборного уложения можно выделить отдельные технические стадии (В. О. Ключевский):

• работа с источниками и редактирование – кодификация (проводилась комиссией во главе с Одоевским);
• обсуждение челобитной, подаваемой в Думу – совещание;
• пересмотр и редактирование государем и Думой предоставленных законопроектов – ревизия;
• совместно принимаемое решение по отдельным пунктам Уложения – законодательное решение;
• подписание уложения всеми членами Земского Собора – «заручная скрепа».

В настоящее время оригинал Соборного уложения хранится в Кремле в Оружейной палате. С этого экземпляра была сделана копия, с которой дважды была сделана копия в 1650 году и напечатано в общей сложности 2400 экземпляров. Впервые в Соборном Уложении законодатель попытался создать систему правовых норм и классифицировать их по отраслям. Особо большое внимание в Уложении уделялось процессуальному праву.

Отрасли права в Соборном уложении

В Соборном Уложении прослеживается разделение правовых норм по отраслям, характерное для современного законодательства.

Отрасли права в Соборном уложении 1649 года:

1. Государственное право. Определяется статус царя, главы государства, наследного и самодержавного монарха. Содержатся нормы, регулирующие важные отрасли государственного управления: режимы пересечения границы страны, прикрепление крестьян к земле, вопросы, раскрывающие статус вотчин и поместий. 1. Уголовное право. Описана система преступлений: против Церкви («совращение» в иную веру, богохульство, язычество, прерывание хода литургии и др.); государственные преступления (деятельность, направленная против государя и членов его семьи, государственная измена, бунт, заговор и др.); против порядка управления (фальшивомонетничество, самовольный выезд за границу; ложное обвинение; дача ложных показаний); против благочиния (укрывательство беглых, содержание притонов, продажа чужого или краденого имущества и др.); должностные преступления - неправосудие (преднамеренное несправедливое решение дела), лихоимство (вымогательство, взяточничество), воинские преступления (побег из войска, мародерство), подлоги по службе и др.; против личности (нанесение увечий, убийство, оскорбление чести, побои), убийство вора, пойманного на месте, не наказывалось; имущественные преступления (конокрадство, кража, грабеж, разбой, поджог, мошенничество, порча чужого имущества); против нравственности (сводничество, не почитание родителей, измена жены и др.).
2. Гражданское право. Субъектами гражданского права выступали физические лица, коллективы. Дееспособностью молодые люди наделялись с 15-20 лет. Подтверждалась юридическая правоспособность женщин. Вдова имела право заключать сделки. Основными способами приобретения прав на землю или какую-либо вещь являлось: пожалование земли (выдача жалованной грамоты, установление действительности незанятости земли, которую передавали, ввод во владение и др.); заключение договора купли-продажи (устного или письменного); владение на основании приобретательной давности в течение 40 лет; находка вещи, если не был выявлен ее хозяин. 1. Обязательственное право развивалось путем постепенной замены личной собственности по договорам имущественной ответственностью. Все чаще письменная форма договора заменяла устную форму. Для некоторых сделок было необходимо провести обязательную государственную регистрацию.

В России середины XVII века существовало три вида феодального землевладения: собственность государя, поместье и вотчинное землевладение. Поместья выдавались за службу, при этом размер поместья напрямую зависел от служебного положения лица. Феодал мог пользоваться поместьем только во время службы, передавать поместье по наследству было нельзя. Вотчина представляла собой условное землевладение, передающееся по наследству. В Уложении было предусмотрено право выкупа проданных родовых вотчин. Постепенно различия между вотчинами и поместьями стирались. Соборное уложение 1649 года в случае, если помещик покинул службу по болезни или возрасту, разрешало проживать на части поместья жене и малолетним детям. Уложение разрешило производить обмен вотчин и поместий.