Следственный комитет РФ

Полномочия и компетенции Следственного комитета РФ

Полномочия Следственного комитета определяются соответствующим Федеральным законом, иным федеральным законодательством, Положением о Следственном комитете, нормативно-правовыми актами Президента.

Основные задачи Следственного комитета:

• качественное и оперативное расследование преступлений согласно подследственности, установленной УПК;
• обеспечение законности в ходе приема, регистрации, возбуждения уголовных дел, проверки сообщений о преступном деянии, производства предварительного следствия и судебной экспертизы;
• осуществление процессуального контроля за деятельностью следственных органов и их должностных лиц;
• организация и производство судебных экспертиз;
• выявление обстоятельств, способствующих совершению преступных деяний, принятие мер по их устранению;
• осуществление в сфере уголовного судопроизводства международного сотрудничества;
• разработка мер по реализации политики государства в сфере изменения законодательства в уголовном производстве, совершенствование правового регулирования;
• определение порядка формирования, предоставления отчетности и статистических отчетов о деятельности учреждений комитета, следственных органов, процессуальном контроле.

Следственный комитет занимается расследованием тяжких и особо тяжких преступлений, к ним относятся: причинения тяжкого вреда здоровью со смертельным исходом, убийства, изнасилования, похищения людей, захваты заложников, террористические акты, коррупционные преступления (дача или получение взятки), должностные преступления (превышение, злоупотребление полномочиями), налоговые преступления и др.

Следственный комитет не является контролирующим органом, не наделен правом рассмотрения административных и гражданско-правовых споров, функциями по надзору за деятельностью других правоохранительных органов. Органы Следственного комитета не могут давать оценку законности деяний и решений государственных и муниципальных органов, их руководителей и должностных лиц, граждан, не связанных с подготовкой и совершением преступлений.

Организационно-правовые основы деятельности Следственного комитета

Деятельностью Следственного комитета руководит Президент. Он утверждает Положение о Следственном комитете, перечень должностей, по которым проводится присвоение высших специальных званий, устанавливает штатную численность комитета и военных следственных органов Следственного комитета.

Сотрудники Следственного комитета не могут являться членами политических общественных объединений и партий, принимать участие в их деятельности. Сотрудники комитета в своей деятельности не могут быть связаны решениями политических партий, не вправе совмещать основную деятельность на возмездной основе с иной деятельностью (исключение — творческая, научная или преподавательская деятельность).

Творческая, научная или преподавательская деятельность не могут финансироваться только за счет международных, иностранных организаций и граждан, лиц без гражданства. Сотрудники следственного комитета не могут входить в состав попечительных или наблюдательных советов, органов управления, органов иностранных неправительственных некоммерческих организаций, действующих на территории России.

Законодательство РФ предусматривает ответственность за давление, оказываемое на сотрудника Следственного комитета в целях принятия им необходимого процессуального решения, или для воспрепятствования процессуальной деятельности. Сотрудники комитета не должны предоставлять объяснения по поводу дел и материалов, находящихся в их производстве. Они могут предоставляться для ознакомления только в порядке и в случаях, предусмотренных законодательством РФ.

При осуществлении процессуальных полномочий сотрудник Следственного комитета вправе:

• свободно и без препятствий входить в помещения и на территории, занимаемые федеральными органами власти, органами государственной власти субъектов РФ, муниципальными органами, организациями, учреждениями, предприятиями вне зависимости от форм собственности, иметь доступ ко всем материалам и документам для проверки сообщения о преступном деянии или расследовании уголовного дела, находящегося у него в производстве;
• входить в жилые помещения, на земельные участки, принадлежащие гражданам при пресечении совершения преступного деяния, преследовании подозреваемых лиц, при наличии данных, полагать, что преступление совершено на данной территории;
• требовать от должностных лиц и руководителей предоставления необходимых материалов, документов, статистических и других сведений, выделять специалистов для проведения предварительного расследования;
• требовать от должностных лиц и руководителей организаций, учреждений и предприятий для ревизий, документальных проверок, исследования предметов, документов, трупов, привлекать к участию в ревизиях и проверок специалистов;
• вызывать физических и должностных лиц для производства следственных действий, объяснений при осуществлении досудебного производства.

Требования, поручения и запросы сотрудника Следственного комитета, осуществляющего свои служебные полномочия, обязательны для исполнения всеми организациями, учреждениями и предприятиями, должностными лицами и сотрудниками в указанный в требовании, поручении, запросе срок, или незамедлительно.