Проблемы семейного права

Современные вызовы семейному праву

На всех этапах своего развития семейное право как отрасль права и законодательства сталкивалось с определенными вызовами, или проблемами. Причина этого – в опережающем развитии фактических брачно-семейных отношений, отставании правового регулирования от реальной жизни.

При этом проблемы семейного права можно подразделить на:

• пробелы в семейном праве в случае, если какие-либо отношения (как уже существовавшие, так и вновь возникшие), входящие в предмет семейного права, не охвачены его нормами;
• устаревание норм семейного права, т. е. несоответствие семейного права фактически складывающимся отношениям;
• коллизии в семейном праве, т. е. противоречия между нормами семейного права, нормами семейного права и иных отраслей права;
• проблемы применения нормы семейного права.

В зависимости от сложности проблемы семейного права можно подразделить на:

• «точечные» проблемы, устранимые с помощью внесения изменений в Семейный кодекс РФ или смежные правовые акты (например, Закон об опеке и попечительстве);
• отраслевые и межотраслевые проблемы, затрагивающие применение не одной, а целого ряда норм семейного права; для их решения необходимо внесение целого ряда изменений и дополнений как в СК РФ, так и в иные законы;
• концептуальные проблемы, разрешение которых в ближайшей перспективе невозможно и требует научных исследований представителей различных отраслей науки.

Назовём наиболее актуальные проблемы современного семейного права в России.

Регулирование фактических брачных отношений

Как показывают исследования, всё чаще и в России, и за рубежом начинают использоваться своеобразные формы отношений мужчины и женщины, такие как сожительство, гостевой брак. В таких отношениях нередко приобретается имущество и даже рождаются дети, но каких-либо гарантий, присущих зарегистрированному браку, партнеры не имеют.

В связи с этим встает вопрос о легализации фактических (или, как их принято называть, гражданских) браков. По данному вопросу не утихают как правовые, так и морально-нравственные споры, поэтому его решение в ближайшем будущем навряд ли возможно. В настоящее время разрабатываются такие вопросы, как:

• режим имущества, приобретенного в фактическом браке, в том числе и порядок его раздела;
• режим ответственности по обязательствам фактических супругов (особенно в ситуации, когда один из них оформляет на себя кредит, предоставляя денежные средства в распоряжение другого);
• алиментные отношения фактических супругов в отношении друг друга;
• перечень имущественных прав фактических супругов и способы их защиты.

Регулирование имущественных отношений супругов

Введенная в советском семейном законодательстве презумпция общности имущества супругов отвечала потребностям того времени (когда отсутствовала частная собственность), но не отвечает сегодняшним запросам. За время брака может приобретаться очень большой спектр имущества и имущественных прав, в том числе доли участия в юридических лицах, оборудование для профессиональной деятельности.

Представления об общем имуществе супругов как о своеобразном «котле», в который каждый из них приносит всё заработанное и приобретенное, является одной из причин распространения фактических брачных отношений. Договорные начала хоть и предусмотрены законом, но развиты слабо, практика заключения брачных договоров не является повсеместной и также имеет немало подводных камней.

Проблему обостряет и то, что многие банки при предоставлении кредита не испрашивают согласия или хотя бы уведомления второго супруга, поэтому при расторжении брака неприятным «сюрпризом» нередко становится общий долг супругов по кредитному обязательству.

Тем не менее простая отмена презумпции совместности приобретенного в браке имущества проблемы не решит: такой режим возможно сохранить для определенных видов имущества (например, жилого помещения, в котором проживает семья).

Споры о детях

Не прекращаются дискуссии и по поводу алиментных обязательств в отношении несовершеннолетних детей, а также порядка участия в их воспитании родителей, чей брак расторгнут, и родственников с их стороны.

Можно назвать наиболее острые проблемы:

• использование ребенка родителем, с которым он проживает (как правило, матерью), как средства манипуляции и шантажа по отношению к другому родителю и иным родственникам в целях увеличения размера алиментов;
• неподконтрольность расходования алиментов родителю, который их выплачивает, т. е. невозможность удостовериться, что деньги расходуются на нужды ребенка, а не родителя, с которым он проживает;
• стремление плательщиков алиментов «оптимизировать» и «минимизировать» их размер, в том числе получение зарплаты «в конвертах», а также отказ предоставлять ребенку содержание;
• распространенность «похищения» детей собственными родителями, если они не согласны с решением о проживании ребенка с иными лицами;
• предвзятость судей, до сих пор презюмирующих, что интересам ребенка в любом случае отвечает совместное проживание с матерью;
• распространение практики отобрания детей из малообеспеченных семей, когда единственный повод применения такой меры – бедность родителей.