Понятие свободы совести в РФ
Свобода совести — это естественное право человека формировать и высказывать свои убеждения, закрепленное в Конституции РФ. Оно является более широким понятием, чем свобода вероисповедания.
Современная социально-политическая ситуация тесно связана с государственно-конфессиональными отношениями, разными мировоззренческими ориентациями граждан. РФ — страна, в которой исповедуются разные религии: христианство, буддизм, ислам, иудаизм и другие.
Многообразие конфессионального пространства РФ представляет объективно обусловленную реальность, которая складывалась на протяжении длительного и исторически сложного процесса, под воздействием разных факторов политического, экономического, военного и национального характера, географическое расширение страны, включение новых территорий с народами, имеющими свою культуру и исповедовавшими свои религии, развитие экономических связей с зарубежными странами, миссионерство, культурный обмен, собственные духовные поиски.
Вопрос правового регулирования института свободы совести находится под контролем государства, общественных объединений и партий. При демократической форме политического режима вся система права должна функционировать как единая система, быть коррелированной, должна характеризоваться взаимодействием, согласованностью, иерархичностью, дифференциацией и специализацией по институтам и отраслям.
Источники, обеспечивающие законодательное регулирование свободы совести
В современной России право свободы совести регулируется следующими источниками:
- Конституция РФ, устанавливающая основные положения свободы совести;
- Федеральные нормативно-правовые акты, регулирующие отношения в сфере установления религиозных свобод и прав верующих;
- общепризнанные нормы и принципы международного права, закрепляющие свободу совести в различных ее интерпретациях;
- Конституции, уставы и другие нормативно-правовые акты субъектов Федерации, направленные на дополнительное регламентирование свободы совести для ее защиты в пределах юрисдикции субъектов РФ;
- нормативные акты муниципальных органов, касающиеся свободы совести;
- положения международных договоров РФ, обеспечивающие свободу совести;
- положения договоров между органами разных субъектов, затрагивающих вопросы регулирования свободы совести;
- нормы прецедентного права судебных решений, касающихся вопросов свободы совести (международные суды по правам человека, органы судебной системы РФ).
Во всей системе источников права о свободе совести особое место занимает Конституция РФ, обладающая высшей юридической силой, применяемая на территории всего государства. Конституция устанавливает принципы права, в соответствии с которыми устанавливается светский характер государства, отделение от государства религии, равенство религиозных объединений и др.
Международные договоры и нормы международного права являются составной частью правовой системы РФ (п. 4 ст. 15 Конституция). Это позволяет регулировать и защищать права и свободы человека применительно к проблемам свободы совести, веры, убеждений и религий. Отдельные законы, регламентирующие порядок и соблюдение прав верующих в организациях, наделяет (ограничивает) субъекты правоотношений в отдельных правах и свободах. Например, УК РФ гарантирует осужденным свободу совести, предоставляет право исповедовать любую религию (или не исповедовать никакой), иметь, выбирать, распространять определенные религиозные убеждения.
Самостоятельную группу правовых актов представляют законы, предусматривающие ответственность за нарушение законодательства о свободе совести. К таким законодательным актам относятся Уголовный кодекс РФ и Кодекс РФ об административных правонарушениях. Федеральный закон «О свободе совести…» регулирует правоотношения в сфере прав человека на свободу совести, определяет правовое положение религиозных объединений, включая особенности их гражданско-правового положения.
Религиозные объединения — это добровольные объединения граждан РФ, иных лиц, постоянно проживающих на территории России (на законных основаниях), образованные для совместного исповедания и распространения веры. Религиозные объединения могут быть созданы в форме религиозных организаций или групп. В отличие от религиозной группы, религиозная организация должна зарегистрироваться в качестве юридического лица.
Свобода совести в современной России
Религия в РФ — это совокупность различных религиозных течений, существующих на территории государства. На сегодня нет официальной статистики численности членов религиозных организаций. Законодательство запрещает требовать заявлений от граждан об их религиозной принадлежности.
Поликонфессиональный характер накладывает определенный отпечаток на государственно-конфессиональные отношения и реализацию законодательства о свободе совести и религиозных объединениях. Религия проникает почти во все сферы общественной жизни, включая области, деятельность которых должна быть отделена от религии: органы государственной власти и местного самоуправления, наука и образование, армия и т.д.
В российских школах стали появляться предметы, касающиеся основ религиозных культур, в отдельных вузах создана специальность «теология». В штатное расписание частей Вооруженных Сил включена должность военного священнослужителя. Отдельные ведомства, учреждения возвели религиозные сооружения, созданы общественные советы по руководству и планированию религиозной деятельностью.
Религиозная ситуация характеризуется неравноправным положением религиозных объединений. Это вызывает определенную критику Закона со стороны Истинно Православной Церкви, протестантских церквей, иных нетрадиционных религиозных организаций, которые считаю их противоречащими Конституции РФ и нормам международного права.
В положении юридического дискомфорта оказались религиозные общины, принципиально отказывающиеся от юридической регистрации вследствие характерных социально-эскапистских установок. У других религиозных объединений нет богослужебного культа, или у них основную роль играют разные психосоматические практики.
