Понятие представительства
В русском языке "представительствовать" значит действовать по чьему-нибудь поручению. Другими словами, это действия по опосредованному выражению интересов одного субъекта другим субъектом. Считается, что процессуальное представительство (лат. repraesentatio, анг. representation) зародилось еще в римском частном праве.
В Риме существовала процедура выступления представителей pro populo – за народ, pro libertate – за свободу и pro tutela – пo опеке. В Республике представительство в судопроизводств допускалось только тогда, когда участие в суде соответствующих субъектов было принципиально невозможно.
Например, представительством конкретного живого человека была его опека старшим по возрасту лицом. С развитием общественных отношений в древнем Риме, и как следствие, развитием римского частного права, опека претерпела значительные изменения. Если сначала она понималась как власть опекуна над имуществом и личностью подопечного, то с течением времени права опекуна стали пониматься как «средства для осуществления его обязанностей».
Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (ст. 2 Конституции РФ). Одним из таких прав и является предусмотренное ст. 48 Конституции право на квалифицированную юридическую помощь. Отказать гражданину в его реализации государство не может.
Каждый вправе обратиться за получением именно квалифицированной помощи, то есть помощи правозаступника, лица, специализирующегося на защите прав и свобод граждан и сделавшего данную деятельность своей профессией.
Так, в гражданском и арбитражном судопроизводстве представитель вправе реализовывать «полномочие», то есть действовать от имени представляемого (замещать собой представляемого) и в границах полномочий представляемого, получив от него доверенность на производство юридических действий по осуществлению процессуальных прав или выполнении процессуальных обязанностей доверителя.
Аналогичным образом доверитель не лишен права на получение «правовой помощи» (квалифицированной юридической помощи). То есть представитель вправе совершать фактические действия от своего имени и в границах полномочий, данных ему законом.
В гражданском и арбитражном процессе под представителями понимаются не только лица, выражающие чьи либо интересы, но и оказывающие представляемому юридическую помощь, действуя при этом от собственного имени и в интересах представляемого .
Права представителя
Согласно ст. 54 ГПК представители, которые участвуют в гражданском деле, наделены рядом процессуальных прав и обязанностей, идентичных тем, которыми обладают представляемые ими лица. К таким правам можно отнести:
- право знакомиться с письменными материалами, делать выписки из дела, снимать копии за свой счет;
- заявлять отводы и ходатайства другим участникам и суду;
- представлять и исследовать доказательства;
- задавать вопросы другим участникам процесса и давать пояснения суду; высказывать свое мнение по любым вопросам, возникшим в ходе судебного разбирательства;
- обжаловать решения и определения суда;
- пользоваться другими правами, предоставленными ГПК РФ и иными федеральными законами.
При этом ряд правомочий, например, право на подписание иска, отказ от исковых требований, заключение сторонами мирового соглашения и другие, должны быть специально указаны в доверенности.
Такие полномочия являются существенными и определяют течение процесса по гражданскому делу. В случае, если такие правомочия напрямую в доверенности не указаны, представитель не вправе их реализовывать. Как правило, доверенность выдается на три года без права передоверия.
