Публичный интерес в семейном праве
Государство в сфере семейного права выступает как носитель публичной власти, оно создает, обеспечивает и регулирует социальные связи, которые выступают предметом семейного права, при этом не принимая непосредственного участия в семейных отношениях (вследствие того, что не является их субъектом).
В публичном праве семейный интерес проявляется в виде государственного и общественного интереса. Общественный интерес в вопросах регулирования семейных отношений выражается непосредственно в нормах Конституции РФ, благодаря которым обеспечивается государственная поддержка и защита материнства, отцовства, семьи, детства.
Происходящие в РФ политические и социально-экономические изменения, помещают в центр вопросы взаимодействия государства и семьи, определения значимости и роли семьи в процессе обеспечения публичных интересов, а также границ допустимого воздействия государства на область частных интересов как отдельных членов семьи, так и семьи в целом.
Частные интересы направлены на приобретение и получение различных благ, поэтому государству важно стремиться к тому, чтобы соблюдение публичных интересов стало выгодным каждому носителю частного интереса. Средством достижения данной гармонии является ограничение проявлений частного интереса, который не соответствует интересам государства и общества, учет иерархии интересов, выстраивание их на стадии правотворчества.
Правовое регулирование, как метод воздействия на социальные связи, выражает соответствующую волю государства, привносит в упорядочивание и структурирование разных по природе общественных отношений, публичный эффект. Одновременно наблюдается проникновение в публично-правовую сферу частного начала.
Взаимосвязь публично-правовых норм и семейного права
Оптимальная модель правового регулирования семейных отношений отображает связь, в которой интересы семьи преобладают над интересами общества. Поступки человека и мотивы действий в рамках этой модели определяются интересами семьи. Данная модель характеризует такой уровень взаимоотношений, при котором интересы общества согласованы с интересами семьи, и развитие общества благоприятствует разностороннему развитию полноценной семьи.
По сравнению с другими социальными институтами, роль семьи в обществе огромна. Семья является элементом первичной социализации, это, по сути, единственный воспитательный институт, которой воздействует на человека с самого рождения и до смерти. В семье закладываются основы нравственности, формируются определенные нормы поведения, раскрываются индивидуальные особенности личности.
Развитие и становление гражданского общества внесло значительные коррективы в законодательном и юридическом регулировании разных сторон жизни семьи. Семья в современном мире развивается как основная социальная и правовая структура. Все процессы, происходящие в обществе, находят отражение в семье. В результате происходит нарушение и разбалансировка главных семейных устоев, которые проявляются в проблемах рождаемости, снижении брачности, росте детей, оставшихся без родительского попечения, безнадзорных детей.
Государство проявляет к проблемам семьи повышенное внимание, выражающееся во внедрении:
- прогрессивных направлений государственной политики относительно семьи;
- программ поддержки женщин, детей и семьи;
- концепций, национальных проектов и др.
Однако, несмотря на это, семья испытывает трудности как в правовом, так и в материальном отношении, так как принимаемые законы в своем большинстве недейственны и не соответствуют интересам и ожиданиям семьи. Повышенное правовое внимание к проблемам семьи обусловлено падением уровня жизни, резким расслоением общества, образованием новых категорий неблагополучных семей. Поэтому одной из приоритетных задач государства является повышение материального благополучия каждой семьи.
Интересы личности наиболее уязвимы в семье в силу личной зависимости одних членов семьи от других. Поэтому вмешательство государства в сферу частных интересов недопустимо.
Публично-правовое начало можно наблюдать в семейном праве в разных институтах в разной мере. При этом необходимый публичный элемент должен использоваться в целях защиты более слабой стороны (в частности, несовершеннолетних и нетрудоспособных участников семейных отношений), а также для разумного соотношения между частным и публичным интересами.
Семейное право должно благоприятствовать гармонизации интересов семьи, личности, государства и общества, когда частный интерес представлен интересом отдельной личности и семьи, а публичный – государства и общества. Государство и семья – взаимосвязанные явления, поэтому характер государственного воздействия на семью, который определяется в первую очередь нормами семейного права, нельзя не учитывать. Общество заинтересовано в активно функционирующей семье, которая способна выработать и реализовать свою жизненную стратегию, обеспечить свое развитие и выживание. Такая семья способна стать эффективным фактором укрепления, стабилизации, прогрессивного развития всего общества.
Принципы семейного права
Главным критерием для установления границ реализации интересов какого-либо лица являются интересы других лиц, государственные и общественные интересы.
Принципы семейного права тесно взаимосвязаны с сочетанием публичных и частных интересов. В тоже время, в РФ функционирует принцип признания брака, который заключен исключительно в органах записи актов гражданского состояния. Заключенные иным способом браки, не имеют правового значения и не признаются, они не ведут ни к каким правовым последствиям.
Признание юридической силы исключительно за официально закрепленным союзом выступает отражением публичного интереса в семейном праве, которое выражается в защите и общественном признании союза женщины и мужчины, и удовлетворяет со стороны государства требованиям закона.
Относительно заключения и расторжения брака государство:
- контролирует процесс вступления в брак;
- препятствует заключению брака при наличии условий, ему препятствующим;
- учитывает все факты заключения брака, анализирует статистику за определенный период, выявляет картину динамики и тенденций развития брака;
- осуществляет прогноз ближайшей и отдаленной перспективы;
- получает данные о брачном статусе граждан из соответствующих документов;
- осуществляет контроль расторжения брака.
Регистрация брака придает отношениям мужчины и женщины определенность и устойчивость, отражает общественный (государственный) интерес, облегчает реализацию прав, вытекающих из брачных отношений и определяет статус детей.
