Цели прокурорского надзора (далее ПН) представляют собой результат, на который ориентирована вся деятельность прокуратуры. Цели ПН предопределены Конституцией РФ, Федеральным законом о прокуратуре По данной теме мы уже выполнили реферат О полиции подробнее , ролью и местом прокуратуры в государстве, ее статусом.
Закон о прокуратуре (ст. 1) определяет цели прокуратуры, к которым относится обеспечение:
Деятельность прокуратуры направлена на достижение целей прокуратуры. К такой деятельности относятся: прокурорский надзор (его направления или отрасли); координация работы правоохранительных органов по обеспечению борьбы с преступностью; уголовное преследование.
Основным средством достижения целей, определенных федеральным законом о прокуратуре, является прокурорский надзор.
Задачи ПН, по сравнению с его целями, являются более конкретной, частной и ограниченной категорией. По сравнению с целями, задачи более многочисленны. Они значительно различаются по содержанию, сути, средствам решения вопросов, кругу субъектов, а именно, органов прокуратуры, которые эти задачи ставят и решают.
Задачи ПН можно условно подразделить на: общие, специальные и частные. Все они расположены в иерархической зависимости друг от друга. Так, решение частных задач предопределяет разрешение специальных задач и подчинено им.
Конституция РФ, ФЗ о прокуратуре По данной теме мы уже выполнили реферат законодательство о судебной системе подробнее , отдельные нормативные акты (ГПК, УПК) определяют общие задачи деятельности прокуратуры, которые должны способствовать укреплению законности, охране от любых посягательств:
Осуществление ПН происходит по нескольким направлениям. Поэтому, возникающие перед ним общие задачи в тоже время являются задачами каждого из этих направлений. Только прокурорско-надзорная деятельность в целом позволяет решить общие прокурорские задачи. Каждое отдельное направление единого прокурорского надзора не функционирует изолированно, а участвует в решении общих задач прокуратуры.
Содержание и объем такого вклада предопределен специальными задачами, которые стоят исключительно перед конкретным направлением прокурорского надзора. Сама суть специальных задач проистекает из общих задач. Компетенции прокурора определяют ее в направлениях прокурорского надзора.
Направления деятельности прокуратуры (в соответствии со ст. 2 ФЗ о прокуратуре):
К специальным задачам прокурорского надзора относятся: обеспечение законности актов, которые издаются субъектами, перечисленными в ст. 21 ФЗ о прокуратуре; обеспечение исполнения Конституции и законов субъектами, перечисленными в ст. 21 ФЗ о прокуратуре.
Деятельность федеральных министерств и ведомств, исполнительных и представительных органов субъектов Федерации, органов местного самоуправления, органов контроля, органов военного управления, регулируется федеральными и другими законами. Правовые акты (приказы, инструкции, распоряжения и т.д.), издаваемые ими, должны полностью соответствовать этим законам.
Решение задач ПН реализуется в процессе прокурорской надзорной деятельности в результате использования правовых средств прокурорского надзора. Прокурор, при применении этих средств, ставит конкретные задачи – частные задачи. Частные задачи гораздо многочисленнее и разнообразнее, чем специальные или же общие задачи прокурорского надзора.
Частные задачи выделяют в зависимости от направления ПН, а также вида применяемого средства. Частные задачи прокурорского надзора не являются постоянными, они все время претерпевают изменения.
К частным задачам прокурорского надзора относятся:
При внесении представления об устранении правонарушения, обстоятельств, которые способствовали его совершению, ставится задача своевременного исполнения всех предложений прокурора, изложенных в представлении и др.