Что такое НКО?
Некоммерческие организации (НКО) – это субъекты хозяйствования, которые не ставят главной целью своего функционирования извлечение прибыли.
Таким образом, некоммерческие организации в соответствии с действующим законодательством имеют право осуществлять предпринимательскую деятельность и получать от нее прибыль, но подобная деятельность не должна быть основной, т.е. должна иметь в некотором роде побочный характер и осуществляться исключительно в той степени, в которой это необходимо для целей функционирования такого хозяйствующего субъекта.
Как правило, на современном этапе развития подобные организации создаются для достижения различного рода социальных, благотворительных, образовательных целей, а также для целей охраны здоровья граждан, развития спорта в стране, удовлетворения нужд общества духовного и нематериального характера и т.д. Также посредством деятельности некоммерческих организаций может быть реализовано взаимодействие предпринимателей и государства, представительство интересов предпринимателей в государственных органах власти различного рода и уровня.
Таким образом, на сегодняшний день открываются все новые возможности расширения деятельности НКО, постепенно преобразующихся в обширную и влиятельную систему, функционирующую во всех сферах экономической, социальной и общественной жизни современного государства.
Правовая основа функционирования автономных некоммерческих организаций
В соответствии с нормами действующего законодательства НКО может быть создана в результате ее учреждения, а также в результате реорганизации существующей ранее НКО. Создание некоммерческой организации осуществляется по решению учредителей (учредителя).
Следует отметить, что количество учредителей НКО законом не ограничивается.
Все некоммерческие организации имеют ряд некоторых особенностей, в том числе правового характера, которые не свойственны коммерческим хозяйствующим субъектам.
Например, в отличие от коммерческих, НКО могут быть созданы в соответствии с действующим законодательством абсолютно в любых формах, которые предусмотрены не только нормами ГК РФ, но и прочими законодательными и правовыми актами. В качестве другого отличия НКО от коммерческих хозяйствующих субъектов можно рассматривать тот факт, что их правоспособность признается специальной, т.е. НКО имеют право реализовывать исключительно виды деятельности, непосредственно предусмотрены их учредительными документами и на законодательном уровне.
В качестве существенного различия можно назвать то, что НКО могут быть признаны банкротами в рамках судебного решения, даже если они не в состоянии удовлетворить требования кредиторов. Так, в случае ликвидации некоммерческой организации активы, которые остались после погашения всех задолженностей, направляется на цели, для достижения которых было организовано такое юридическое лицо. Однако, в данном случае есть исключения - потребительские кооперативы и некоммерческие партнерства, члены которых имеют право получить некоторую ликвидационную квоту, если иное не предусмотрено на законодательном уровне или учредительной документации такой организации.
В отличие от коммерческих организаций, НКО имеет право реализовывать может предпринимательскую деятельность исключительно в том случае, если это выступает в качестве инструмента достижения целей, ради которых она создана, например, приносящее некоторую прибыль производство товаров и услуг, которые соответствуют целям создания некоммерческой организации, а также торговля ценными бумагами, в хозяйственных обществах и участие в товариществах на вере в качестве вкладчика. Однако, в данном случае имеются некоторые исключения, так на законодательном уровне НКО ограничены в реализации предпринимательской деятельности: ассоциации коммерческих организаций выступают в качестве организаций некоммерческих, и если по решению участников ассоциации на нее возлагается осуществление предпринимательской деятельности, она в обязательном порядке подлежит преобразованию в хозяйственное общество или товарищество, таким образом, по своей организационно-правовой форме трансформируется в коммерческую организацию.
Следует отметить, что подобное требование не относится к ассоциациям некоммерческих организаций, следовательно, осуществление предпринимательской деятельности им разрешено.
Позиция, согласно которой законодатель разрешает всем некоммерческим юридическим лицам реализовывать коммерческую деятельность, представляется абсолютно обоснованной, так как можно сказать, что на сегодняшний день ни одна организация, самостоятельно реализующая какую-либо хозяйственную деятельность, не сможет в течение продолжительного периода времени существовать исключительно за счет добровольных взносов учредителей и различного рода пожертвований меценатов.
На современном этапе развития НКО могут быть не только благотворительными субъектами хозяйствования, но и могут выступать в качестве благополучателей, т.е. получать пожертвования от благотворителей. При этом подобные пожертвования могут существовать в форме:
- безвозмездной передачи в собственность активов, в т.ч. финансовых ресурсов и (или) различного рода нематериальных активов;
- бескорыстного (безвозмездного или на льготных условиях) наделения правами владения, пользования и распоряжения какими-либо объектами;
- бескорыстного (безвозмездного или на льготных условиях) выполнения работ, оказания услуг благотворителями— хозяйствующими субъектами.
