Структура механизма правового регулирования
Правоотношение – это особый вид или форма, в которыею облекается урегулированное правом общественное отношение.
Правовое регулирование – это процесс, длящийся во времени. На каждой стадии правового регулирования существует определенная совокупность правовых средств.
В механизме правового регулирования можно выделить несколько стадий:
- урегулирование (регламентация) деятельности их участников, общественных отношений, правотворчество - разработка и принятие юридических норм;
- возникновение правоотношений – определенных субъективных юридических прав и обязанностей;
- реализация норм права, фактическое осуществление лицами собственных прав, исполнение обязанностей;
- правоприменительная деятельность - применение права.
Последняя стадия правоприменительной деятельности может осуществляться между разными стадиями или полностью отсутствовать.
Исходя из стадий правового регулирования выделяют основополагающие элементы:
- нормы права;
- юридические обязанности;
- субъективные права;
- юридические факты;
- организационная деятельность государственных органов и государства;
- акты правоприменительных органов.
Элементы правового регулирования представляют собой систему правовых средств влияния на общественные отношения, составляют специфический механизм правового регулирования.
Механизм регулирования – это система разных по функциям и своей природе средств, которые позволяют достичь поставленных целей. Этот механизм правового регулирования является комплексом правовых элементов, объединенных в единую систему общей целью. Юридические средства организованы таким образом, чтобы действовать последовательно, согласованно и поэтапно. Категория правового регулирования показывает, как посредством юридических средств, происходит юридическое воздействие на жизнь общества.
Структуру правоотношений образуют:
- объекты (нематериальные и материальные блага);
- субъекты (юридические и физические лица);
- содержание (юридическое - юридические обязанности и субъективные права, материальное - поведение обязанного лица).
Правоотношения как отдельное звено механизма правового регулирования
В механизме правового регулирования выделяют три звена:
- Юридические нормы. Составляют основу правового регулирования. На уровне позитивного права в абстрактном виде закрепляются типизированные возможности, необходимость конкретного поведения субъектов.
- Правовые отношения, субъективные юридические права и обязанности. При наличии юридических фактов, определенных жизненных обстоятельств переводят абстрактные необходимость и возможности в плоскость адресных, конкретных субъективных прав и обязанностей, переключают правовую энергию норм на уровень конкретных носителей прав и обязанностей -субъектов.
- Акты реализации прав и обязанностей. В соответствии с этими документами наступает определенный результат в жизни общества, запрограммированный в позитивном праве, решается конкретная ситуация (дело).
Правоотношение является центральным звеном механизма правового регулирования. Это объективно появляющаяся в обществе особая форма социального взаимодействия, все участники которого обладают корреспондирующими, взаимными правами и обязанностями, реализуют их в особом порядке для удовлетворения своих интересов и потребностей, гарантированном и охраняемом государством или определенными государственными органами.
Правоотношение определяет конкретную деятельность и поведение сторон, проявляет социально-экономическую базу, вносит определенную урегулированность в общественную практику.
Юридическая специфика правоотношения заключается в следующем: участниками правоотношений могут выступать только субъекты права, лица, обладающие правосубъектностью; основная масса правоотношений (без юридических норм, их предусматривающих, не возникает); характерна специфическая связь между сторонами в виде взаимных юридических прав и обязанностей; в основе формирования правоотношений лежит фактический состав, юридический факт; возникающие на основе юридических норм правоотношения охраняются и гарантируются государством.
Правоотношение и юридический факт
В правоотношениях и механизме правового регулирования юридический факт рассматривают двояко, как: элемент правового регулирования или элемент правоотношения.
Если рассматривать юридические факты, как компоненты правоотношений, то можно рассматривать, что структура правового отношения включает объект, субъект, содержание и юридические факты (особые обстоятельства, предопределяющие появление, изменение, прекращение правового отношения). При этом само правоотношение возникает, прекращает свое существование и изменяется в результате определенного юридического факта.
В этом случае, юридический факт определен важнейшим и необходимым элементом правовых отношений, он смешивается с элементами правоотношения. Юридическому факту отводится дополнительная, вспомогательная роль конкретного юридического приема, он рассматривается вне взаимосвязи с другими элементами механизма правового регулирования. В механизме правового регулирования правоотношению отводится главная роль, другие элементы играют дополнительную, несущественную функцию.
Правоотношения могут возникнуть только при наличии определенных предпосылок: правосубъектность, нормы права, юридический факт. Для того, чтобы правоотношения возникли, прекратили свое существование или изменились, недостаточно только наличие юридического факта. Необходимы также правосубъектность и нормы права.
Некоторые исследователи рассматривают юридический факт, как самостоятельное звено в механизме правового регулирования. При этом о том, как происходит порядок применения и исполнения юридического факта, взаимодействие этого факта с другими элементами правового регулирования не раскрывается.
